дело № 2-2656/2025

УИД 23RS0059-01-2025-002313-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черноусовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи) в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными его действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота упакованной воды в организации розничной торговли в отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена, и о возложении на ответчика обязанности прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

В обоснование искового заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 введен обязательный режим онлайн проверки для упакованной воды. В ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): при рассмотрении информации Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае установлены признаки нарушения обязательных требований: на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (Честный знак) в товарной группе «упакованная вода» в магазине по адресу: <адрес>, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена. Указанные действия (бездействия) ИП ФИО1 противоречат требованиям п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944. Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 Правил. Поскольку ответчиком продолжалось осуществление деятельности по продаже упакованной воды в торговом объекте, при этом в ГИС МТ в ежедневном режиме фиксировались отклонения, связанные с неприменением хозяйствующим субъектом разрешительного режима на кассе, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание явился представитель ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2, который не возражал относительно удовлетворения исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи. При этом пояснил об устранении ответчиком выявленных нарушений и соблюдении впредь Привил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944. Кроме того, при подготовке дела к судебному разбирательству представитель ответчика представил суду фототаблицу, согласно которой на объекте розничной торговли все выявленные уполномоченным органом нарушения устранены.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При этом от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления и представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Разрешительный режим - специальный режим работы кассы, при котором происходит автоматическая проверка кода маркировки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. Это особый порядок для продажи некоторых маркированных товаров. Касса в таком режиме запрашивает в «Честном ЗНАКе» сведения о коде маркировки товара и по результатам проверки может разрешить или заблокировать продажу.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.

Порядок маркировки средствами идентификации упакованной воды регламентирован Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 (далее - Правила маркировки упакованной воды).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.05.2021 № 841, на территории Российской Федерации ввод в оборот упакованной воды классификации минеральная пригородная вода без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упакованной воды средствами идентификации допускался до 01.12.2021- даты, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным (подп. «а»п. 3, п. 4).

Средство идентификации - это код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, для нанесения на потребительскую упаковку, в том числе на укупорочное средство, или на этикетку, или на стикер (п. 2 Правил маркировки упакованной воды).

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила применения запрета продажи товаров).

Вышеуказанным постановлением введен обязательный режим онлайн проверки для упакованной воды. С 01.05.2024 введены требования для участников оборота товаров, осуществляющих розничную реализацию товаров, являющихся крупной торговой сетью, по проверке кода маркировки при продаже упакованной воды. С 01.09.2024 вступили в силу требования по проверке кода маркировки при продаже упакованной воды для всех остальных участников оборота товаров, осуществляющих продажу.

В соответствии с разделом 3 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, с 01.09.2024 запрещена продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга либо при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю).

Запрет розничной продажи товаров, определенных в вышеназванном Перечне, на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга осуществляется путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара (п. 4 Правил применения запрета продажи товаров).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п. 6 Правил применения запрета продажи товаров).

Как видно из материалов дела, ИП ФИО1, зарегистрированным в установленном законом порядке, деятельность по извлечению прибыли осуществляется в организации розничной торговли по адресу: город-курорт Сочи, <адрес>, б/н.

В ходе федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае поступили сведения о нарушениях хозяйствующими субъектами требований постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.

При информации, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ, установлены признаки нарушения ответчиком обязательных требований. А именно, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее по тексту - ГИС МТ) (Честный знак) в товарной группе «упакованная вода» в магазине по адресу: <адрес>, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Таким образом, уполномоченными органами было установлено нарушение ИП ФИО1 положений п. 4 Правила применения запрета продажи товаров, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым ФИО1 предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, а именно: в порядке, предусмотренном Правилами, обеспечить проверку продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ или отсутствует необходимая информации о таких товарах в указанной ГИС МТ, с целью недопущения розничной продажи таких товаров.

Вместе с тем вышеуказанное предостережение не было принято во внимание ответчиком.

Так, управлением Роспотребнадзора установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 продолжил осуществление деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес> с нарушением п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, поскольку в ГИС МТ продолжают в ежедневном режиме Фиксироваться отклонения, связанные с неприменением хозяйствующим субъектом разрешительного режима на кассе, что подтверждается скриншотами сведений из ГИС МТ «Честный знак».

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель ответчика не опровергал доводы истца о наличии выявленных нарушений, при этом пояснил суду о том, что нарушения в настоящее время устранены и впредь ИП ФИО1 будет соблюдать требования законодательства о защите прав потребителей.

Учитывая выявленные уполномоченным органом нарушения ИП ФИО1 положений п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, принимая во внимание доводы ответчика, не отрицающего факт наличия таких нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота упакованной воды в организации розничной торговли по адресу: <адрес> в отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей: не допускать реализацию упакованной воды в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, без проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ