Судья Белоусова И.А.
Дело № 12-244/2023 (№ 71-113/2023)
РЕШЕНИЕ
30 октября 2023 г. г. Биробиджан
Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.09.2023 об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1 по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО Б. от 13.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа.
Определением судьи районного суда от 11.09.2023 ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда от 11.09.2023, восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления должностного лица административного органа.
Мотивируя жалобу, указал, что с 25.09.2019 зарегистрирован по адресу: <...> по адресу направления обжалуемого постановления административного органа (<...>) проживает его мать С., которая и получила корреспонденцию.
Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на её подачу, мотивированное тем, что копия определения судьи районного суда получена только 18.09.2023.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно штемпелю на почтовом конверте жалоба ФИО1 направлена в суд 28.09.2023, то есть согласно части 4 статьи 4.8 КоАП РФ сдана в организацию связи в установленный частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ срок со дня получения 19.09.2023 копии определения судьи от 11.09.2023, в связи с этим оснований для заявления ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования не имеется.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Предусмотрев норму закона о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и делает вывод о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 13.06.2023, в котором разъяснён порядок его обжалования, 13.06.2023 направлена ФИО1 по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства (<...>), что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещённого на официальном сайте ФГПУ «Почта России» (67990184064682).
Как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 67990184064682 названное почтовое отправление 19.06.2023 прибыло в место вручения, 21.06.2023 - вручено адресату.
В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек 01.07.2023.
Согласно почтовому штемпелю на конверте жалоба ФИО1 на постановление должностного лица административного органа от 13.06.2023 направлена в Биробиджанский районный суд ЕАО 05.08.2023 (л.д. 21), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления.
Подлежит отклонению довод жалобы о том, что об уважительности причин пропуска срока обжалования свидетельствует тот факт, что ФИО1 по адресу: <...>, корреспонденцию не получал, поскольку проживает по другому адресу, корреспонденция вручена его матери.
Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством № <...> о регистрации транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся ФИО1, проживающий по адресу: <...> (л.д. 15).
Направляя копию постановления по указанному адресу должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не предоставлены (л.д. 26).
Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764) регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).
Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.
Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.
Установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 по адресу, указанному в регистрационных документах.
Таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 направлена, порядок и срок его обжалования разъяснены.
Само по себе наличие намерений обжаловать постановление о назначении наказания в силу положений действующего законодательства не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.
Такие намерения должны быть реализованы в установленный законом срок либо приведены подтвержденные доказательствами обстоятельства, не зависящие от воли имеющего право обжалования лица, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Сведений о наличии таких причин материалы дела не содержат и не приведено в жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области.
Таким образом, определение судьи районного суда от 11.09.2023 является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛА:
Определение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.09.2023 об отказе ФИО1 в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья С.А. Папулова