Дело № 58RS0010-01-2022-000541-84 № 2-285/2022 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года р.п. Земетчино
Пензенской области
Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,
при секретаре Оликовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специализированную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специализированную подготовку в размере 177035 руб. 61 коп., в обоснование указав, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2018 г. №... ФИО1 с 01 августа 2018 г. зачислен на первый курс в филиал Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) и 01 февраля 2020 года ответчик заключил первый контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации на время обучения в филиале Военной академии материально-технического обеспечения с последующим прохождением военной службы сроком на 5 лет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. №... ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил одиннадцать месяцев.
Поскольку ФИО1 не выполнил условия контракта от 01.02.2020 г., о прохождении военной службы в течение 5 лет, он должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. Размер ущерба, причинённого федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации прапорщиком ФИО1, составил 177 035 руб. 61 коп.
Истец в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, в размере 162508 руб. 61 коп., в связи с частичным возмещением в размере 14527 рублей.
Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности, в заявлении направленном в суд, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации.
Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление требования не признал, указав, что по окончании Военной академии материально-технического обеспечения он был назначен начальником склада войсковой части №... (г.Хабаровск) и приказом командира войсковой части №... от 28 июля 2021 года № 136 был зачислен в списки личного состава №... с 19 июля 2021 года. Во время прохождения службы принял решения об увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации и начал процесс увольнения. С самого начала он знал о том, что нужно выплатить денежные средства затраченные Министерством Обороны РФ на военную подготовку и от этого не отказывается. 19 апреля 2022 года ему была предоставлена Справка-расчет с указанием размера задолженности. Сумма задолженности составила 191275 рублей 00 копеек. С 30 апреля 2022 года он был исключен из списков личного состава войсковой части №.... В ФГКУ «ВРУПО Минобороны России» в г. Хабаровск, ему объяснили, что он должен выплачивать каждый месяц любую сумму в счет погашения задолженности. При неуплате задолженности будет подано исковое заявление в суд. Денежные средства по предоставленным ФГКУ «ВРУПО Минобороны России» реквизитам, он выплачивает ежемесячно, что подтверждается чеками. Просит в иске о взыскании задолженности в полном размере отказать, и разрешить ему выплачивать денежные средства 25 числа каждого месяца.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.
Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства с учётом требований ст.56ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №..., Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству организаций и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.
Согласно подпункту 31 пункта 10 Положения, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.
В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.
Порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации регулируется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237.
В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.
При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлена обязанность, возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.
В силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).
Названное постановление вступило в законную силу с 01.07.2007 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение, начиная с 2007 года.
В соответствии с пунктом 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в которые входят следующие расходы (п. 3 Методики):
- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажёрной базы и для общевоенной подготовки;
- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;
- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
В соответствии с пунктом 5 Методики, период, за который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год.
Статья 11 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61 - ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил Российской Федерации, которые, в свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 10 названного Федерального закона являются государственной военной организацией и на основании пункта 12 статьи 1 имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу положений указанной статьи, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организации и органов, за которыми оно закреплено (или представлено им во владение, пользование или распоряжение) (пункт 4 статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2020 года между рядовым ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации был заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования в филиале Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза).
По условиям контракта ФИО1 дал добровольное обязательство после окончания учебного заведения проходить военную службу в течение установленного контрактом срока 5 лет. В случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе», ФИО1 должен был возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 76 510 руб. 00 коп. за один год обучения (фиксированное значение суммы за один год обучения предусмотрено контрактом о прохождении военной службы от 01.02.2020 г., заключенным между ответчиком и Военной академией материально-технического обеспечения) (п. 2 контракта).
После окончания Военной академии материально-технического обеспечения ФИО1 приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 01 июня 2021 г. №... назначен начальником склада войсковой части №... (г. Хабаровск).
Приказом командира войсковой части №... от 28 июля 2021 г. №... ФИО1 зачислен в списки личного состава №... с 19 июля 2021 года, поставлен на все виды обеспечения.
Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. №..., ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части №... от 15 апреля 2022 г. №... ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части №... с 30 апреля 2022 г.
На день увольнения срок службы ФИО1 в рядах Вооруженных сил Российской Федерации составил 11 месяцев.
Поскольку увольнение ФИО1 произошло до истечения пяти лет прохождения военной службы по контракту, он обязан возместить затраты, понесенные на его военную подготовку. При этом, исходя из положений законодательства РФ, затраченные на обучение ответчика денежные средства, подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Из справки – расчета от 19 апреля 2022 г. №..., выданной ФИО1 при увольнении, следует, что он досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона, ФИО1 обязан был возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специализированную подготовку. На основании приказа командира войсковой части №... от 18 апреля 2022 г. №... комиссией войсковой части был осуществлен расчет размера задолженности прапорщика ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, которая составила 191 275 рублей.
Согласно расчету цены иска, представленного истцом, размер взыскиваемых с ответчика в федеральный бюджет денежных средств составляет 177 035 руб. 61 коп.
Данный расчет судом признается верным. При этом истцом обоснованно и правильно определены сроки службы ответчика после окончания военного учебного заведения.
Согласно представленным ФИО1 квитанциям и чекам по операциям, им была произведена частичная оплата денежных средств. С учетом уточненных требований истца, сумма подлежащая возврату ответчиком составила 162508 руб. 61 коп.
Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что требования Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку условия контракта, заключенного ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации были нарушены, и контракт расторгнут до истечения обусловленного срока по инициативе военнослужащего.
Доводы ответчика о том, что он ежемесячно перечисляет денежные средства на счет истца, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При наличии к тому оснований, в дальнейшем ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.
Статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в Российской Федерации.
Поскольку истец является государственным органом, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100001 рубля до 200000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200000 рублей.
Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 4450 (четырех тысяч четырехсот пятидесяти) рублей.
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 2 ст. 61.2 налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов, госпошлина должна взыскиваться в местный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специализированную подготовку удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 {Дата} года рождения, паспорт №..., в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специализированную подготовку в размере 162508 (ста шестидесяти двух тысяч пятисот восьми) руб. 61 коп.
Взыскать с ФИО1 {Дата} года рождения, паспорт №... в доход бюджета Земетчинского района государственную пошлину в размере 4450 (четырех тысяч четырехсот пятидесяти) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2022 года