32RS0015-01-2025-000648-02

Дело №2-1066/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии и его отмене, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании ответчика назначить ему государственную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии с уменьшением возраста. Считает отказ незаконным по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в зоне отселения, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 7 лет. Таким образом, в общей сложности он имеет право на снижение пенсионного возраста на 10 лет. В страховой стаж необоснованно не включены периоды учёбы в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в СПК «Ипуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении ему пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить ему в страховой стаж следующие периоды: учёбы в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в СПК «Ипуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера; обязать ответчика назначить ему и выплачивать государственную пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Суд, учитывая мнение представителей сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 10 лет, из которых 3 года первоначальной величины и 7 лет за проживание в зоне отселения.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Несоленый А.С. считал исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно ст. 35 данного закона на дату обращения он не имеет, право возникнет у него в возрасте 53 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 3 ст. 5 данного ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 10 данного ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 2 ст. 10 данного ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 28.1. Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Судом установлено и удостоверением серии АЮ № подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 26 лет 02 месяца с учетом исключения периодов работы в «чистой зоне», территориально удалённой от места жительства, и дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 7 лет.

При таких обстоятельствах право на назначение пенсии со снижением возраста на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 не возникло и возникнет по достижению им возраста 53 лет, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, а исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии и его отмене, обязании ответчика назначить ему государственную пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Довод истца о снижении возраста на 10 лет с учётом первоначальной величины судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права, поскольку снижение пенсионного возраста за проживание в зоне отселения с учётом первоначальной величины возможно в общей сложности максимально на 7 лет.

Кроме того, в соответствии с решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды: учёбы в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» обучение в средних специальных учреждениях засчитывается в стаж при наличии предшествующей учёбе работы; работы в СПК «Ипуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, поскольку отсутствует число, месяц и год рождения, а в результате пожара в административном здании СПК «Ипуть» уничтожена вся документация.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (11 указанных Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период его работы до указанного времени может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из справки СПК «Ипуть» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в колхозе СПК «Ипуть» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера на 1 ставку по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом СПК «Ипуть» был ликвидирован, а документация СПК «Ленина», колхоза им. Ленина была уничтожена в связи с пожаром в административном здании СПК «Ипуть», что подтверждается справкой ОГПН по <адрес>.

При таких обстоятельствах с учётом сведений из справки СПК «Ипуть» исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы в СПК «Ипуть» подлежат удовлетворению.

Кроме того, в период обучения ФИО1 в медицинском училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590, подпунктом "и" пункта 109 которого предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; поэтому суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периода учёбы в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии и его отмене, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании ответчика назначить ему государственную пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды: учёбы в Клинцовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в СПК «Ипуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера.

В остальной части в удовлетворении искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Боженова Т.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.