Решение по делу № 2-1109/2022 от 17.11.2022 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об устранении нарушения законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Проверка показала, что в нарушение раздела 6.1 вышеуказанного Проекта в первом охранном поясе артезианских скважин не оборудованы дорожки с твердыми покрытиями к сооружениям. В нарушение вышеуказанных положений

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений

Дело № 2-1109/2022

УИД 23RS0039-01-2022-001521-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 17 ноября 2022 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой В.В.,

с участием:

заместителя прокурора Краснодарского края Пантелеева Д.В.,

представителя ответчика МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района – ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Новолеушковского сельского поселения МО Павловский район ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО Павловский район Краснодарского края ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградских районах ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства и просит суд обязать МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района (ИНН №, ОГРН: №): - произвести обустройство дорожек с твердым покрытием к артезианским скважинам № №, №, №, №, №, №, №, №; - установить ограду первого охранного пояса санитарной защиты скважин № №, №, №, №, №, № в соответствии с Проектом санитарной охраны источников питьевого водоснабжения КАП 31-ПЗ 2009 года; - установить знаки информирования о зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на скважинах № №, №. Установить срок исполнения решения суда до 01.03.2023.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проведения проверки администрации Новолеушковского сельского поселения МО администрации Павловский район выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства регулирующего вопросы распоряжением муниципальным имуществом.

Установлено, что предприятию в соответствии с актом приема передачи от 30.01.2007 администрацией Новолеушковского сельского поселения в хозяйственное ведение переданы артезианские скважины №№ №, №, №, №, №, №, №, №.

На указанные сооружения организацией разработан Проект санитарной охраны источников питьевого водоснабжения КАП 31-ПЗ 2009 года (далее - Проект).

Кроме того, разделом 5 Проекта установлено, что территория первого пояса охраны источников питьевого водоснабжения устанавливается для исключения случайного или умышленного загрязнения подземных вод непосредственно через водозаборные сооружения. Границей территории является её ограждение.

Разделом 3.3 Проекта установлены минимально допустимые зоны первого охранного пояса артезианских скважин (в отдельных случаях, наименьший радиус 16.5 м.).

В нарушение вышеуказанных положений ограждение охранных зон скважин № №, №, №, №, №, № установлены не в соответствии с Проектом (радиусы от 2 до 10 м). Также в нарушение положений Проекта не установлены и не размещены знаки информирования о зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на скважинах №, №

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой района подготовлено и внесено ДД.ММ.ГГГГ представление, адресованное директору МУП ЖКХ «Новолеушковское».

18.07.2022 года получен ответ от 07.07.2022 на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства в полном объеме не устранены.

Пунктом 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу статей 1, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заместитель прокурора Краснодарского края Пантелеев Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района – ФИО1 в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение, возражений против исковых требований прокурора не выразил.

Представители третьих лиц администрации Новолеушковского сельского поселения МО Павловский район, администрации МО Павловский район Краснодарского края, территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградских районах против удовлетворения исковых требований не возражали и полагали, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение безопасных условий жизни человека.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 14.02.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02» утверждены мероприятия организуемые по охране источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации планирующие использовать недра посредством бурения скважин должны разработать проект зон санитарной охраны (далее - ЗСО).

В судебном заседании установлено, что предприятию в соответствии с актом приема передачи от 30.01.2007 администрацией Новолеушковского сельского поселения в хозяйственное ведение переданы артезианские скважины №№, №, №, №, №, №, №, №.

В нарушение вышеуказанных положений ограждение охранных зон скважин №, №, №, №, №, № установлены не в соответствии с Проектом (радиусы от 2 до 10 м). Также в нарушение положений Проекта не установлены и не размещены знаки информирования о зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на скважинах №, №.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой района подготовлено и внесено 14.06.2022 представление, адресованное директору МУП ЖКХ «Новолеушковское». 18.07.2022 года получен ответ от 07.07.2022 на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства в полном объеме не устранены.

Суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии ответчиком к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, что создает реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства, подлежат удовлетворению.

При этом суд, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» полагает необходимым разрешить вопрос о сроке исполнения решения суда с целью недопущения затруднений при его исполнении, полагая, что доводы представителя ответчика относительно погодных условий, срока выполнения соответствующих работ и в связи с отсутствием финансовых средств, являются не обоснованными.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МУП ЖКХ «Новолеушковское» Новолеушковского сельского поселения Павловского района (ИНН №, ОГРН: №) следующие обязанности:

- произвести обустройство дорожек с твердым покрытием к артезианским скважинам №, №, №, №, №, №, №, №;

- установить ограду первого охранного пояса санитарной защиты скважин № №, №, №, №, №, № в соответствии с Проектом санитарной охраны источников питьевого водоснабжения КАП 31-ПЗ 2009 года;

- установить знаки информирования о зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на скважинах № №, №.

Установить срок исполнения решения суда до 01.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Богданов Л.Ю.