Дело № 12-355/2023 (№3-430/2023)
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск 19 декабря 2023 года
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А.Е., при секретаре Науменко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) жалобу конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 12 октября 2023 года, вынесенное по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 12 октября 2023 года конкурсный управляющий ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в районный суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав на отсутствие состава административного правонарушения.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, конкурсный управляющий ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, представил возражения на доводы жалобы.
Заслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
На основании ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи (работодатели) обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Из п. 1 ст. 11 названного Федерального закона следует, что страхователи представляют предусмотренные п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Пунктом 2 ст. 11 данного Федерального закона установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, конкурсным управляющим ООО «Милана Транс Авто» ФИО2, являющимся ответственным лицом за своевременную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, чем нарушены положения абз. 6 ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», форма СЗВ-Стаж за 2022 год (в срок до 1 марта 2023 года) в отношении застрахованного лица ООО «Милана Транс Авто» представлена по телекоммуникационным каналам связи 14 апреля 2023 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.
С выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие признаков правонарушения.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из представленных материалов административного дела следует, что решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 января 2022 года по делу *** ООО «Милана Транс Авто» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2
Определением арбитражного суда Удмуртской Республики от 3 июня 2022 года по делу № *** на директора ООО «Милана Транс Авто» ФИО4 возложена обязанность в течение трех дней с момента вынесения определения передать конкурсному управляющему ООО «Милана Транс Авто» бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности Общества.
28 сентября 2022 года на основании исполнительного листа от 31 августа 2022 года ФС №, выданного арбитражным судом Удмуртской Республики по делу ***, в отношении должника ФИО4, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП
15 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 направлен запрос конкурсному управляющему ФИО2 о предоставлении информации о выполнении ФИО4 требований исполнительного листа ФС №.
Таким образом, ФИО2 принял все возможные меры, направленные на истребование документов от руководителя ООО «Милана Транс Авто».
Учитывая приведенные нормы права и конкретные обстоятельства настоящего дела, на 1 марта 2023 года у конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 не имелось сведений о застрахованных лицах данного юридического лица.
Таким образом, действия ФИО2, принявшего все возможные меры к истребованию бухгалтерской и иной документации, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Иных доказательств виновности директора конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 совершении инкриминируемого ему деяния материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 12 октября 2023 года, вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» ФИО2 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 12 октября 2023 года о привлечении конкурсного управляющего ООО «Милана Транс Авто» - ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья А.Е. Рохмистров