Дело № 2-1666/2025
УИД 37RS0010-01-2024-001680-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Ива ново в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика - ФИО4,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласована самовольно произведенное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истец неоднократно обращался в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> для получения акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, однако акт не выдан в связи с истечением срока хранения документов, на основании которых принято решение Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предложено представить техническую документацию на актуальную дату.
Истец, ссылаясь на нарушения Администрацией <адрес> положений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденный постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, просил суд обязать Администрацию <адрес> выдать акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>; в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, направить в филиал ППК «Роскадастр» уведомление о внесении изменений в технический паспорт жилого помещения по адресу: <адрес>, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, ООО «УК «Альянс», филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что все технические документы, необходимые для выдачи акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения имеются в полном объеме на актуальную дату, не оспаривает действия (бездействия) Администрации <адрес>, настаивает на исковых требования об обязании совершить определенные действия.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 указала на отсутствие отказа в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом помещении, истцу было предложено представить дополнительные документы без принятия соответствующего решения, сообщили о готовности по решению суда разрешить вопрос в соответствии административным регламентом.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, ФИО5, указала на отсутствие отказа в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом помещении.
В судебное заседание не явился представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Альянс», филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представлен письменный отзыв.
Суд разрешил дело в порядке статьи 167 ГПК РФ при данной явке лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласована самовольно произведенное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Как следует из объяснения стороны истца, материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, представлен акт о приемке в эксплуатацию самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в МКД с отметкой ООО АК «Сентябрь» - представителя проектной документации, ООО «Альянс» - представителя управляющей организации, уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном жилом доме, техническое заключение ООО «Сентябрь» на дату обращения, технический паспорт на дату обращения.
Согласно ответов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы, на основании которых в 2010 г. принято решение о согласовании самовольно произведенное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Согласно АО «Газпром газораспределение Иваново» от ДД.ММ.ГГГГ согласно акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы «Газоснабжение многоквартирного <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено оборудование: газовая плита ПГ-4-1 шт, первичная дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, счетчик газовый G2,5-1 шт, первичная дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлен проект перепланировки жилого помещения от 2010 г., представлено техническое заключение ООО «Сентябрь» по переустройству и перепланировке по адресу: <адрес>, с учетом действующих требований, технический паспорт жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных названным Кодексом.
Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы, в том числе, разрешение на строительство; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 3 статьи 55 ГрК РФ).
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу части 3 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно пункта 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденный постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
С целью приемки помещения в многоквартирном доме в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства Заявитель обращается в Уполномоченное управление или в МКУ МФЦ и представляет следующие документы:
1) заявление о приемке помещения в многоквартирном доме в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки (приложение № к настоящему Регламенту);
2) бланки актов приемочной комиссии в трех экземплярах (приложения №, № к настоящему Регламенту), подписанные представителями:
- проектной организации, разработавшей техническое заключение о соответствии фактически произведенных работ проекту и требованиям строительных норм и правил (технических регламентов), - по итогу проведения соответствующей проверки;
- управляющей организации, обслуживающей многоквартирный дом, в котором расположено предъявляемое к приемке в эксплуатацию помещение;
3) уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки, составленное по образцу (приложение № к настоящему Регламенту);
4) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме (по факту) либо поэтажный план с экспликацией переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме (по факту) (предоставляется за исключением случаев самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки);
5) техническое заключение проектной организации (эксперта), имеющей свидетельство о вступлении в саморегулируемую организацию, разрешающую выполнение технических заключений о соответствии фактически произведенных работ проекту и требованиям строительных норм и правил (технических регламентов);
6) документы (заключения), подтверждающие соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований:
- заключение о подтверждении соблюдения санитарно-гигиенических требований при проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (представляется, если в помещении проводились работы по монтажу/демонтажу санитарно-технических приборов, а также по изменению конфигурации систем водоснабжения и (или) водоотведения внутри помещения);
- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (представляется, если проводились работы по монтажу/демонтажу газового оборудования, а также по изменению конфигурации системы газоснабжения внутри помещения);
- документ, подтверждающий приемку пожарно-охранной сигнализации (представляется, если переустройство и (или) перепланировка были произведены в нежилом помещении);
- заключение о работоспособности вентиляционных каналов (представляется, если переустройство и (или) перепланировка были произведены в нежилом помещении);
7) технический план помещения, в отношении которого осуществлена перепланировка, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (предоставляется в случае проведения работ по перепланировке).
Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план;
8) сведения об уплате Заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество (предоставляется в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений).
Документы, представленные Заявителем в Уполномоченное управление или в МКУ МФЦ с целью приемки помещения в многоквартирном доме в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки в соответствии с настоящим пунктом Регламента и по результатам рассмотрения которых помещение в многоквартирном доме принято в эксплуатацию, возврату не подлежат.
Согласно пункта 2.6.1. Административного регламента перечень документов, указанный в пункте 2.6 настоящего Регламента, является исчерпывающим и подлежащим представлению Заявителем в обязательном порядке самостоятельно.
Согласно пункта 2.7. Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- несоответствие представленного заявления форме приложения № к настоящему Регламенту, а также наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в представленных документах серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно 2.8. Административного регламента основанием для отказа в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (отказа в предоставлении муниципальной услуги), является непредставление полного пакета документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента, а также наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений. В таком случае Заявителю направляется ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований такого отказа. Документы, представленные в оригиналах, подлежат возврату Заявителю.
Согласно пункта 2.8.1. Административного регламента отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного управления, муниципального служащего, работника МКУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного управления, руководителя МКУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Таким образом, акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, является документом, подтверждающим согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, на момент рассмотрения неоднократных обращений истца, у ФИО2 присутствовал полный пакет документов для выдачи акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно пункта 3.10. Административного регламента акт приемочной комиссии, утвержденный приказом руководителя Уполномоченного управления, выдается или направляется заявителю специалистом Уполномоченного управления по адресу, указанному в заявлении, либо через МКУ МФЦ в срок не позднее трех дней со дня утверждения.
Уполномоченное управление в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, обязано направить в электронной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения) с приложением к такому заявлению акта приемочной комиссии, технического плана перепланированных помещений, решения о согласовании перепланировки помещений в многоквартирном доме, сведения об уплате Заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений.
На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.
Таким образом, с учетом требований административного регламента и обязанности направления заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения), требование истца направить в филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> сведения о внесении изменений в технический паспорт подлежат удовлетворению с формулировкой направления в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заявления об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения).
В соответствии со статьями 94, 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченную ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> выдать акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию <адрес> в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения).
Взыскать в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, с Администрации <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Попова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 г.