РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егеревой А.С.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-000921-25 (производство № 2-1890/2025) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что его профессиональная деятельность связана с медицинским трудом, в связи с чем он приобрел право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ответчиком отказано в решении от ДД.ММ.ГГГГ ввиду недостаточности специального медицинского стажа требуемой продолжительности в связи с не принятием периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в Энгельской центральной районной больнице Саратовской области в качестве специального стажа по Списку № 2.

С данным решением он не согласен, так как тридцатилетний стаж работы он приобрел в апреле 2021 г., соответственно, право на пенсию возникло в 2024 г.

Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста в Энгельской центральной районной больнице Саратовской области и обязать назначить страховую пенсию с апреля 2024 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, которое является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица государственного учреждения здравоохранения «Плавская центральная районная больница имени С.С. Гагарина», привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 9 января 2025 г., в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении главный врач ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45 - 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 июля 1999 г.

13 июля 2023 г. истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 1 ноября 2023 г. № 258206/23 в назначении истцу досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием права на досрочное назначение с даты обращения, поскольку необходимый 30-летний стаж трудовой деятельности выработан ФИО2 2 июля 2023 г., следовательно, соответствующее право возникнет не ранее, чем через 5лет после выработки необходимого льготного стажа, то есть со 2 июля 2028 г.

Как следует из данного решения, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в зачет специального стажа ФИО2 включены периоды общей продолжительностью 30 лет 13 дней и не принят период трудовой деятельности с 16 апреля 1990 г. по 6 августа 1992 г. в должности массажиста, так как должность массажиста Списком не предусмотрена, работодатель не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2, приравнивание должности массажиста к должности медицинской сестры по массажу противоречит действующему пенсионному законодательству.

Также ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды общей продолжительностью 6 месяцев 25 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы, внесенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии, отсутствует основание (код), дополнительные сведения, работодатель подтверждает работу в обычных условиях);

-с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды работы на 0,5 ставки);

- ДД.ММ.ГГГГ (период выполнения общественных работ).

Как следует из решения ответчика, вышеуказанные периоды исключены из подсчета стажа, дающего право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, на основании пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Иные периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они прямо предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. № 516.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на общественных работах не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности, то есть при условии работы в объеме полной ставки.

Не согласившись с данным решением, истец ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, проверяя доводы которого, а также возражения ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В силу частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список 1991 г.), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), (далее Перечень 1959 г.) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечнем 1959 г., утратившим силу с 1 октября 1993 г. с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» в разделе II «Врачи и другие медицинские работники» подразделе 1 Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований и должности массажистов.

Списком 1991 г., применяемым к периоду с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, а также из представленных в материалы дела льготно-уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ, составленных муниципальным бюджетным учреждением «Архив», в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в медицинский институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы для сдачи экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности фельдшера скорой помощи (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), также на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работал на 0,5 ставки массажиста и на 0,25 ставки по снятию ЭКТ с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 208 ФИО2, работающему на 0,5 ставки массажиста, разрешено работать на 1,0 ставку в той же должности, с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 208 ФИО2, массажиста, работающего на 1,0 ставку, считать работающим на 0.5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, массажист, уволен по собственному желанию.

Таким образом, ФИО2 в спорный период времени работал в Энгельской центральной районной больнице Саратовской области в должности фельдшера и массажиста, данные должности относились к среднему медицинскому персоналу, поэтому они подлежат включенмю в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вне зависимости от наименования должности.

Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях», в Министерство продолжают поступать многочисленные обращения как от отдельных работников здравоохранения, так и от руководителей органов и учреждений здравоохранения с просьбой установить тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, наименования которых не соответствуют номенклатуре должностей и учреждений здравоохранения, предусмотренных приказами Минздрава СССР и Минздрава России, либо не соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, для установления данного вида пенсии. Тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). В этих случаях решение пенсионных фондов об отказе в назначении досрочных трудовых пенсий может быть обжаловано только в судебном порядке.

Возражения ответчика о том, что в стаж работы истца соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть включен период работы в качестве массажиста с 16 апреля 1990 г. по 6 августа 1992 г., так как должность массажиста Списком не предусмотрена, работодатель не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2, приравнивание должности массажиста к должности медицинской сестры по массажу противоречит действующему пенсионному законодательству, устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) имеет право Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, в специальный медицинский стаж которого подлежит включению период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в медицинский институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы для сдачи экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответа ответчика на запрос суда, в случае включения в специальный страховой стаж ФИО2 спорного периода (с вышеуказанными исключениями) требуемый специальный медицинский стаж - 30 лет, выработан по состоянию на 26 сентября 2021 г.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к нему. Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 может быть установлен не ранее, чем через 36 месяцев после выработки льготного стажа, то есть с 27 сентября 2024 г.

Исходя из вышеизложенного, а также даты обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии (13 июля 2023 г.), с учетом учтенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области периодов, а также периода, подлежащего зачету на основании решения суда, истец приобрел право на установление пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2024 г.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 с апреля 2024 г. суд не усматривает.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 период трудовой деятельности в Энгельской Центральной районной больницы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в медицинский институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы для сдачи экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с апреля 2024 г. отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 10 октября 2025 г.

Председательствующий