УИД 11RS0008-01-2022-002575-16 Дело № 2-1690/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием помощника прокурора г. Сосногорска Жиряковой Е.П., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 07 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах ФИО1 ФИО11 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сосногорска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным с иском к администрации МР «Сосногорск».

В обоснование иска прокурором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся лицом из категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО6 лишена родительских прав, отец ФИО7 отбывает наказание в виде лишения свободы. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения на праве собственности или ином праве ФИО7 не имеет. Постановлением главы МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Одновременно ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма администрацией МР «Сосногорск» ФИО1 не предоставлено, в связи с чем прокурор полагает, что право ФИО1 на жилище нарушено. Прокурор просит обязать администрацию МР «Сосногорск» предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МР «Сосногорск».

В судебном заседании помощник прокурора г.Сосногорска Жирякова Е.П. на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 и представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражали.

Выслушав помощника прокурора, истца, представителей ответчика, 3 лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении I-ЕА № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, которым мать истца ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО10, приговором Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым отец ФИО1 – ФИО7 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Сосногорску «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1.», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела опеки и попечительству Администрации МР «Сосногорск».

Согласно имеющимся сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: РК, <адрес>, указанное жилье закреплено за несовершеннолетним распоряжением №- ОД от ДД.ММ.ГГГГ сектора опеки и попечительства по <адрес>.

Как следует из представленных выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений.

Постановлением главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания жилое помещение по адресу: РК, <адрес>.

Постановлением и.о. главы администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от предоставления данного жилого помещения.

По информации, содержащейся в письме Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение для постоянного проживания в виде отдельной квартиры будет предоставлено ФИО1 в порядке очередности по мере предоставления Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми муниципальному району «Сосногорск» субвенций на данные цели, без нарушения прав ранее принятых на учет граждан.

Указанные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка, согласно п.3 которых в список включаются, в т.ч. лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Статья 1 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относит: 1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с п.п.2, 2.1 ст.7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее - норма предоставления). Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может превышать норму предоставления при условии, что общая площадь такого жилого помещения не превысит 38 квадратных метров.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения на указанных основаниях ответчиком и третьими лицами не оспаривается, в обоснование позиции возражений по делу они ссылаются лишь на необходимость соблюдения очередности предоставления жилых помещений.

Материалами дела подтверждается факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в интересах ФИО1 и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сосногорска удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск» предоставить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МР «Сосногорск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская