УИД 14RS0035-01-2023-010133-05

Дело № 5-1414/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Якутск 09 августа 2023 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя Министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 ____ года рождения, уроженца ___, паспорт серии № выданный ____ ___ зарегистрированного и проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2023 года заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО2 в отношении должностного лица заместителя Министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание заместитель Министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, надлежащее извещение подтверждается повесткой № 559144 из которой следует, что повестку получила секретарь Павлова А.Д. при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.5 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства, как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемая, в том числе, путем предоставления им бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 части 4 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 указанного федерального закона).

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации предоставление субсидий хозяйствующим субъектам является формой возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1 статьи 78). Вместе с тем безвозмездное и безвозвратное предоставление субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями и с учетом ограничений, предусмотренных действующим бюджетным законодательством.

Приказом Министерства сельского хозяйства РС (Я) № от 05 апреля 2022 года «Об утверждении перечня и объемов бюджетных ассигнований получателей субсидий из государственного бюджета РС (Я) на финансовое обеспечение части затрат звероводческих хозяйств» на основании соглашения от 08 апреля 2022 года о предоставлении из государственого бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение части затрат звероводческих хозяйств ООО «___» в 2022 году представлены средства на сумму 18.3 млн.рублей.

Министерством сельского хозяйства РС (Я) на основании справки-расчета на предоставление субсидии ООО «___» о наличии 1563 серебристо-черных лициц и 841 соболя предоставлена субсидия на сумму 18 331 500 рублей, при этом данные о численности клеточных зверей представлены в ГКУ РС (Я) «___)», официальные статистические данные от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) не запрошены.

Между тем при проведении отбора получателей субсидии Министерством сельского хозяйства РС (Я) в нарушение п.п.3.2, 3.3 Приказа № не проверено соответствие ООО «___» установленным требованиям, в перечне документов представленных участником отсутствует заверенная участником отбора копия производственно-финансового плана на текущий финансовый год.

В судебном заседании установлено, что Указом главы РС (Я) от 30 декабря 2018 года № ФИО1 назначен на должность заместителя Министра сельского хозяйства РС (Я).

Приказом Министра сельского хозяйства РС (Я) № от 29 декабря 2021 года на ФИО1 возложены полномочия Министерства, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по курируемым вопросам в том числе предусмотренные п.3.60 Положения о Министерстве.

Проверкой установлены нарушения имеющие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.l ст.15.15.5. КоАП РФ, как нарушение условий предоставления субсидий:

Вывод заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о том, что заместителем Министра сельского хозяйства РС (Я) ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, а именно по соблюдению условий предоставления субсидий, то есть о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, вопреки доводам представителя должностного лица, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях заместителя Министра сельского хозяйства РС (Я) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя Министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 ____ года рождения, уроженца ___, паспорт серии № выданный ____ ___, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф внести или перечислить по следующим реквизитам:

УИН ФССП России №.

Наименование получателя: УФК по РС (Я).

ИНН: №

КПП: №.

ОКТМО: №.

Счет получателя: №.

Кор.счет №.

КБК: №.

Наименование банка: отделение НБ РС (Я) банка России УФК по РС (Я).

БИК 019805001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___