УИД: 89RS0001-01-2025-001407-49
Дело № 2-1278/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1278/2025 по иску прокурора г. Салехарда, действующего в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действуя в интересах ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (далее по тексту - ОСФР по ЯНАО) о признании незаконным решения об отказе выплатить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать компенсацию. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, 06.11.2024 г. она обратилась к ответчику за возмещением расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту г. Салехард – г. Сочи – п. Дагомыс – г. Сочи – г. Салехард, приложив копии проездных документов. Решением ОСФР по ЯНАО от 13.11.2024 № в выплате данной компенсации ФИО1 отказано в связи с тем, что, по мнению ответчика, она обратилась за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации. Так вступившим в законную силу 24.01.2023 решением Салехардского городского суда ЯНАО от 15.12.2022 по гражданскому делу № на Управление возложена обязанность выплатить ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 539 рублей (решение исполнено 24.01.2023, что подтверждается информацией, представленной ОСФР по ЯНАО в прокуратуру города от 21.11.2024). Также определением Салехардского городского суда ЯНАО от 18.04.2023 исправлена описка в указании периода исчисления двухгодичного периода, указан период «с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года». Таким образом, с учетом того, что Управление изначально в 2022 году незаконно отказало в предоставлении ФИО1 компенсации, и если бы не данное решение Управления, то компенсация ей должна была быть выплачена в 2022 году (за период 2021-2022 годов), право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно у неё наступило с 1 января 2022 года. В соответствии с билетами, посадочными талонами стоимость проезда ФИО1 по маршруту Салехард-Сочи-Салехард (авиабилеты) составила 24 800 рублей. Согласно билету ОАО «РЖД» стоимость проезда ФИО1 по маршруту Дагомыс-Сочи составила 823, 30 рублей. Таким образом, ФИО1 должна быть выплачена компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере 25 623,30 рублей (12 400 + 12 400 + 823,30).
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.
Помощник прокурора г. Салехарда Фомичев Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО ФИО2 просил в иске отказать.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел настоящее дело в отсутствие истца.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является пенсионером по старости.
В период с 29.09.2024 года по 20.10.2024 года истец находился на отдыхе за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, что подтверждается представленными проездными документами (л.д. 28-32).
06.11.2024 г. истец обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО с заявлением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда, указав место отдыха п. Дагомыс и маршрут следования к месту отдыха г. Салехард – г. Сочи – п. Дагомыс – г. Сочи – г. Салехард, сумма расходов 25 623,30 руб., приложив справки о стоимости проезда (л. д. 33-34).
Решением ОСФР по ЯНАО выплата от 13.11.2024 № в выплате данной компенсации ФИО3 отказано в связи с тем, что, истец обратился за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации согласно п. 6 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176). Компенсация представляется один раз в два года. Предыдущая компенсация выплачена менее 2 лет назад.
Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила выплаты указанной компенсации.
Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
В соответствии с п. 6. компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2022 г. по гражданскому делу № 2-2109/2022 суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному выплатить ФИО1, <дата> года рождения, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 539 (Двадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 20 копеек. Указанным решением установлено, что исчисление двухгодичного периода в рассматриваемом деле определено с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
Определением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2023 г. в указанном решении суда внесены исправления – исправлена описка, в силу которой исчисление двухгодичного периода в рассматриваемом деле следует осуществлять с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.
Указанное Решение вступило в законную силу и в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из изложенного, ФИО1 воспользовалась правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2022 г.
Двухгодичный период, за который она имеет право вновь воспользоваться указанной компенсацией, исчисляется с 01.01.2023 г. по 31.12.2024 г.
Истец обратился 06.11.2024 г. с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту г. Салехард – г. Сочи – п. Дагомыс – г. Сочи – г. Салехард, приложив копии проездных документов.
Доказательств того что истец уже обращался за данной компенсацией за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2024 г. ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах истец имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2024 г.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха и обратно не должна приводить к неосновательному обогащению ее получателей и не предусматривает компенсации расходов, которые граждане фактически не понесли в связи со следованием к месту отдыха.
Согласно представленным билетам и посадочным талонам, стоимость проезда ФИО1 по маршруту Салехард - Сочи (авиаперелет) составила 12 400 руб., по маршруту п. Дагомыс - Сочи (ж/д сообщение) составила 823,30 руб., по маршруту Сочи - Салехард (авиаперелет) составила 12 400 руб., в общей сумме расходы связанных с проездом к месту отдыха и обратно, составили 25 623,30 руб.
Таким образом, поскольку истцом фактически понесены денежные средств для следования к месту отдыха и обратно за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2024 г., которые в силу закона подлежат компенсации, но не были компенсированы, то суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора г. Салехарда в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению, а именно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная выше денежная сумма, а решение ОСФР по ЯНАО от 13.11.2024 № подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Салехарда, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 13.11.2024 №.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 25 623,30 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Салехардский городской ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено – 23.05.2025 года.
Судья Ю.П. Липчинская