Дело №2а-622/2022
УИД 21RS0017-01-2022-000878-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г.Шумерля Чувашская Республика
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии (далее – БУ «Шумерлинский ММЦ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от "___" ___________ г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Административный иск мотивирован тем, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства от "___" ___________ г. № ___________-ИП о возложении на БУ «Шумерлинский ММЦ» обязанности обеспечить ФИО1 бесплатно в соответствии с имеющейся потребностью расходными материалами к системе непрерывного мониторинга инсулиновой помпы _____________): сенсорами _____________; устройством для инфузий _____________; тестовым разъемом _____________; устройством для установки сенсора _____________ (далее – Медицинские изделия). Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № ___________ от "___" ___________ г., выданным Шумерлинским районным судом Чувашской Республики по делу № ___________ и не представила доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Однако, БУ «Шумерлинский ММЦ» полагает, что обжалуемое постановление вынесено без учета действий должника по обеспечению исполнения решения вышеуказанного решения суда. Поэтому считают, что в их действиях отсутствует вина, которая является основанием для привлечения к ответственности. ФИО1 состоит на учете в БУ «Шумерлинский ММЦ» с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа» с марта 2009 года, имеет статус ребенка-инвалида. В настоящее время ФИО1 в соответствии с его заболеванием в полном объеме обеспечивается льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», согласно которому лица, страдающие сахарным диабетом, получают все лекарственные средства, средства диагностики. Министерство здравоохранения Чувашской Республики "___" ___________ г. в целях исполнения решения суда направлено поручение ГУП ЧР «Фармация» Минздрава Чувашии провести анализ рынка на предмет наличия свободных к продаже Медицинских изделий. Согласно ответу ГУП ЧР «Фармация» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г. № ___________ в части обеспечения льготополучателя расходными материалами к инсулиновой помпе, предприятием были направлены запросы на предоставление целевой информации дистрибьюторам медицинских изделий. На "___" ___________ г. коммерческие предложения от потенциальных поставщиков отсутствовали. В целях исполнения решения суда Министерством здравоохранения Чувашской Республики проводился ежедневный мониторинг рынка медицинских изделий. "___" ___________ г. заключен Государственный Контракт № ___________Д на выполнение заказа на поставку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированного лечебного питания с целью обеспечения граждан, имеющих право на получение государственно социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». "___" ___________ г. Министерством здравоохранения Чувашской Республики в адрес Шумерлинскогог районного суда Чувашской Республики направлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и апелляционная жалоба на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ для направления в Верховный суд Чувашской Республики, которое "___" ___________ г. удовлетворено. В связи с этим Министерством здравоохранения Чувашской Республики "___" ___________ г. и "___" ___________ г. БУ «Шумерлинский ММЦ» в адрес Шумерлинского районного суда ФИО2 Республики направлено заявление о приостановлении исполнительного производства № ___________-ИП. Считают, что законных оснований для взыскания с БУ «Шумерлинский ММЦ» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от "___" ___________ г. № ___________-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Представитель административного истца БУ «Шумерлинский ММЦ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что считает доводы, изложенные в заявлении, не подлежат удовлетворению в силу нижеизложенного. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной почтой, которое получено должником "___" ___________ г. (ШПИ № ___________ согласно сайту Почта России. Несвоевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, свидетельствует об ущемлении прав и законных интересов взыскателей – лиц, в пользу которых или в интересах которых выдан исполнительный документ, в течение длительного времени не способны восстановить нарушенные права. Однако, в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник не исполнил. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. "___" ___________ г. поступило заявление взыскателя о том, что решение суда должником не исполняется в полном объеме, в связи с этим судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, у должника пропущен срок для обжалования постановления об исполнительском сборе, которое получено ими согласно системе электронного документооборота "___" ___________ г. в 12 часов 06 минут.
Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, надлежаще извещался.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. постановлено: Обязать Министерство здравоохранения ФИО2 Республики и БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обеспечить ФИО1 бесплатно в соответствии с имеющейся потребностью расходными материалами к системе непрерывного мониторинга инсулиновой помпы _____________): сенсорами _____________; устройством для инфузий _____________; тестовым разъемом _____________; устройством для установки сенсора _____________.
"___" ___________ г. на основании исполнительного листа от "___" ___________ г., выданного Шумерлинским районным судом во исполнении вышеуказанного решения, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ___________-ИП об обязании Министерства здравоохранения Чувашской Республики и БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обеспечить ФИО1 бесплатно в соответствии с имеющейся потребностью расходными материалами к системе непрерывного мониторинга инсулиновой помпы _____________): сенсорами _____________; устройством для инфузий _____________; тестовым разъемом _____________; устройством для установки сенсора _____________.
Судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении о возбуждении исполнительного производства заявителю также указывалось на то, что в случае неисполнения без уважительных причин с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, но не менее 50 000 рублей.
В установленный для добровольного исполнения срок административный истец, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнил.
В связи с несвоевременным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с БУ «Шумерлинский ММЦ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Статьей 122 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для подачи заявления также установлен десятидневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Из материалов исполнительного производства усматривается, что постановление от "___" ___________ г. о взыскании с БУ «Шумерлинский ММЦ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей направлено должнику по системе электронного документооборота в личный кабинет на портал Госуслуг, и получено "___" ___________ г..
Однако, в суд в настоящим иском истец обратился лишь "___" ___________ г., т.е. по истечении 10-дневного срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ.
Ввиду отсутствия уважительных причин пропуска данного срока данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Соответственно, в удовлетворении иска БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Б. Миронова
Решение08.12.2022