№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
В составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.
при секретаре Труфановой Н.А.,
18 сентября 2023 года в ст. Кумылженская Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. В мае 2023 истец обратился в ОСФР по <адрес>) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просил произвести перерасчет размера пенсии с учетом того, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся Главой КФХ (регистрационный №). На основании решения ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано по причине того, что основания для перерасчета пенсии отсутствуют. Мотивируя свой отказ ответчик ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом не производилась, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют.
С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве Главы КФХ и был зарегистрирован в УПФР в <адрес>. За указанный период страховые взносы истцом не оплачивались по причине законодательного освобождения глав КФХ от уплаты налогов. Истец полагает, что не обязан был уплачивать страховые взносы в указанный период, поскольку земельный участок истцу был выделен впервые в марте 1992 года. Кроме того, сам факт работы в качестве Главы КФХ ответчиком не оспаривается.
Несмотря на то, что закон РСФСР в настоящее время является недействующим, на момент работы истца Главой КФХ в спорный период он действовал и его положения должны учитываться при разрешении настоящего спора исходя из принципа правовой определенности.
На основании изложенного, ФИО2 просит суд решение ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости отменить, обязать ответчика ОСФР по <адрес>)
произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы Главой КФХ (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, на основании того, что уплата страховых взносов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 21 Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О следует, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес>) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия уплаты страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главой КФХ. (л.д.11)
Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования —ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> Глава КФХ ФИО2 был зарегистрирован в УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов в ПФР за указанный период не производились; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- за указанный период страховые взносы в ПФР уплачены в полном объеме и данный период отражен на индивидуальном лицевом счете и соответственно учтен при назначении страховой пенсии по старости; с 10.-8.2009 не снят с учета по настоящее время, информация об уплаченных страховых взносах отражена на индивидуальном лицевом счете и учтена при назначении страховой пенсии по старости.(л. д. 13).
В выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле ФИО2 отсутствует информация о поступлении страховых взносов в спорный период.(л.д.24)
При таких данных, учитывая отсутствие сведений об уплате страховых взносов истцом, как главой крестьянского (фермерского) хозяйства за указанный период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представление ФИО2 доказательств в подтверждение уплаты страховых взносов, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Ссылка истца на то, что Главы КФХ в спорный период освобождались от уплаты налогов, в связи с чем, не должны были уплачиваться страховые взносы, является несостоятельной, поскольку не содержит достаточной информации о произведенных им отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Так из письма Госналогслужбы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ВГ-6-02/54а "Об отчетности и налогообложении крестьянских (фермерских) хозяйств" следует, что учитывая особый статус крестьянских (фермерских) хозяйств, при составлении отчета за 1992 г. государственным налоговым органам и ассоциациям крестьянских (фермерских) хозяйств следует руководствоваться Рекомендациями по ведению учета производственной деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве, разработанными Фондом поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств "ФИО1 ФИО3" и согласованными с Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ Основными учетными регистрами, рекомендуемыми для ведения в крестьянском (фермерском) хозяйстве, являются: книга учета имущества крестьянского хозяйства (форма N 1-кх), книга учета продукции и материалов (форма N 2-кх), книга учета труда (форма N 3-кх), журнал учета хозяйственных операций (форма N 4-кх) и ведомость финансовых результатов (форма N 5-кх).
В соответствии с содержанием указанных форм документов, тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для крестьянских (фермерских) хозяйств отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов (форма N 5-КХ).
Между тем подобного рода ведомости финансовых результатов в материалы дела истцом за спорные периоды времени не представлены.
Вопреки доводам ФИО2, что предоставление земельного участка в марте 1992 года не позволяло ему получить доход, нулевой доход КФХ означает отсутствие налога к уплате, но при этом не освобождает истца как главу КФХ от уплаты страховых взносов. При таком правовом регулировании приобретение им права на трудовую пенсию не ставится в зависимость от получения им дохода.
Кроме того, действительно, действующее в спорный период законодательство, в частности ранее приведенный Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1, постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", наделяя крестьянское (фермерское) хозяйство правами юридического лица, содержало различные подходы к уплате взносов на обязательное социальное страхование по отношению к наемным работникам и членам крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе, его главе. При этом уплату страховых взносов за наемных работников осуществляло крестьянское (фермерское) хозяйство, а главы и члены крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляли уплату страховых взносов самостоятельно.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО2, являясь главой крестьянского фермерского хозяйства, то есть лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, как глава фермерского хозяйства, должен был производить уплату страховых взносов за себя самостоятельно.
Кроме того согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что истцом не соблюдены необходимые условия для включения в страховой стаж работы в качестве главы фермерского хозяйства указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 как глава крестьянского (фермерского) хозяйства являлся лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, обязан был самостоятельно уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и предоставлять в пенсионный фонд сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, однако, данную обязанность не исполнил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья: Л.П. Исаева.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.
Судья: Л.П. Исаева.