Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2023-000726-05

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2023 года по делу № 2-476/2023

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №-по от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к акционерному обществу «Сыктывкарский ЛПК» о возложении обязанности вывезти древесину,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Сыктывкарский ЛПК» (далее – АО «СЛПК», общество) о возложении обязанности вывезти древесину. В обоснование исковых требований указано, что между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор аренды). По условиям данного договора арендатору передан в аренду лесной участок площадью 137800 га, расположенный на территории ГУ РК «Помоздинское лесничество», Вольдинское участковое лесничество, кварталы №№, Великопольское участковое лесничество, кварталы №№, № Пожегодское участковое лесничество, участок 1, кварталы №№ участок 2 кварталы №№, Вольдинское участковое лесничество, кварталы №№, Помоздинское участковое лесничество, кварталы №№ В соответствии с пунктом 4.1.8 договора аренды арендодатель имеет право после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек. На основании приказа ГУ РК «Помоздинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осмотре лесосек (о проведении осмотра мест осуществления лесосечных работ)» на территории ГУ РК «Помоздинское лесничество» организован осмотр лесосек, по которым наступил срок окончания заготовки древесины в целях соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. В ходе проведения осмотра лесосек ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Помоздинского участкового лесничества обнаружено нарушение пункта 12 (з) Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в оставлении невывезенной в срок древесины в квартале 235 выделе 3 делянке № в объеме 112,7 кбм. В адрес ответчика истцом направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором обществу предложено устранить выявленные нарушения. Участковым лесничим Помоздинского участкового лесничества проведено патрулирование территории, составлен акт патрулирования от ДД.ММ.ГГГГ №. При патрулировании выявлено, что оставленная древесина не вывезена. По настоящие время указанные нарушения лесного законодательства не устранены. Ответчик нарушает интересы Российской Федерации, так как в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Невыполнение установленных законодательством и договором требований создает угрозу повреждения и уничтожения федеральной собственности. В связи с этим истец просит суд обязать ответчика выполнить следующие работы по устранению нарушений лесного законодательства: в срок до 30 июня 2024 года вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном на территории ГУ РК «Помоздинское лесничество» Помоздинское участковое лесничество квартал № выдел № делянка №, объем не вывезенной древесины 112,7 кбм.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил. На исковое заявление представлены возражения, из которых следует, что в соответствии с частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают дела за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов. На основании статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подсудны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осмотр лесного участка проводился в отношении общества, как лица осуществляющего лесосечные работы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. То же следует из искового заявления. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен обществом в целях заготовки древесины. В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Поскольку требования истца связаны с выполнением обществом обязанностей по договору аренды лесного участка, а осмотр проводился с целью проверки состояния лесного участка условиям договора, спор вытекает из экономических отношений. При изложенных обстоятельствах дело подсудно арбитражному суду и не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку оставленная древесина является порубочными остатками, размещенными на лесосеке с целью сохранения почв в соответствии с технологической картой. Согласно пунктам 3 и 4 «Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения...» (далее - Виды лесосечных работ), утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться, в том числе условия технологической карты лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины. В технологической карте содержится информация о заключительных лесосечных работах. При осмотре лесосек проводится проверка соблюдения не только условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов и лесной декларации, но технологической карты (пункт 3 Порядка заключительного осмотра лесосек, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №). В силу пункта 8 Видов лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам. Способы очистки мест рубок от порубочных остатков установлены пунктом 8 Видов лесосечных работ, в том числе: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладка и оставление на переживание порубочных остатков на месте рубки. Разделом 2 технологической карты общества от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на лесной участок, предусмотрен комбинированный способ очистки мест рубок: сбор/укладка порубочных остатков на волоки с уплотнением (длиной не более 2 м); измельчение порубочных остатков до 2 м и разбрасывание по площади места рубки на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Таким образом, на лесном участке допускается составление порубочных остатков длиной до 2 м при их уплотнении на волоках и разбрасывании. Древесина использована для укрепления волока путем создания настила на участке с низкой несущей способностью грунтов с целью сохранения почв, древесина настила вследствие многократного проезда лесозаготовительной техники измельчена, вдавлена в грунт и оставлена на переживание как порубочные остатки. Целью устройства настила является предотвращение значительного углубления почвы в месте накопления заготовленной древесины под весом штабелей, а также предотвращение образования глубокой колейности в месте прохождения лесовозной техники. Данное мероприятие способствует предотвращению эрозии почвы в результате воздействия на нее тяжелой техники и больших объемов древесины. В свою очередь, извлечение из земли настилов и других средств укрепления почвы само по себе может спровоцировать возникновение эрозии почв. Порубочные остатки имеют биологическое происхождение. Их оставление на лесосеке при соблюдении установленных требований для перегнивания направлено на возобновление и рост древесных пород, предупреждение пожаров и развитие болезней.

Свидетель ФИО5 – инженер лесного хозяйства АО «СЛПК» суду показал, что оставленная древесина является порубочными остатками, размещенными на лесосеке с целью сохранения почв в соответствии с технологической картой. Также древесина использована для укрепления волока путем создания настила на участке с низкой несущей способностью грунтов с целью сохранения почв

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) в число основных принципов лесного законодательства входят использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (часть 3 статьи 25 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 9 статьи 29 ЛК РФ).

В силу положений частей 1 и 3 статьи 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).

На основании пункта 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из содержания подпункта «з» пункта 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

При рассмотрении дела установлено, что наименование ответчика изменено на акционерное общество «Сыктывкарский ЛПК» (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ответчиком заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №.

По условиям договора аренды ответчику передан лесной участок площадью 137800 га, местоположение: Республика Коми, МО МР «Усть-Куломский», ГУ «Помоздинское лесничество», Вольдинское участковое лесничество, кварталы №№ Великопольское участковое лесничество, кварталы №№, Пожегодское участковое лесничество, участок 1, кварталы №№, №, участок 2 кварталы №№, Вольдинское участковое лесничество, кварталы №№, Помоздинское участковое лесничество, кварталы №№ сроком на 17 лет (пункты 1.1, 1.2 договора аренды).

Исходя из требований пункта 4.1.1 договора аренды, арендодатель имеет право осуществлять проверку соблюдения арендатором надлежащего исполнения требований лесного законодательства РФ и РК, норм ведения лесного хозяйства и условий договора.

Как указано в лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, общество заявляет, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса для заготовки древесины.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки.

Пунктами 1, 3, 4 Видов лесосечных работ определено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Согласно пункту 8 Видов лесосечных работ заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Под порубочными остатками подразумеваются отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и кустарники («ГЭСН 81-02-01-2022. Сметные нормы на строительные работы. Сборник 1. Земляные работы» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

Разделом 2 технологической карты общества от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на лесной участок, предусмотрен комбинированный способ очистки мест рубок: сбор/укладка порубочных остатков на волоки с уплотнением (длиной не более 2 м); измельчение порубочных остатков до 2 м и разбрасывание по площади места рубки на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Для сохранения почв предусмотрено укрепление волоков порубочными остатками и древесной, устройство настилов из древесины в местах трелевки, выгрузки-погрузки и в местах переездов водотоков, сокращение резких поворотов на волоках, прокладка волоков с учетом рельефа и несущей способности почв.

На основании приказа ГУ РК «Помоздинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осмотре лесосек (о проведении осмотра мест осуществления лесосечных работ)» на территории ГУ РК «Помоздинское лесничество» организован осмотр лесосек, по которым наступил срок окончания заготовки древесины, а также лесосек, заявленных лесозаготовителями на досрочный осмотр, в целях соблюдения условий договоров аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В ходе проведения осмотра лесосек ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Помоздинского участкового лесничества обнаружено нарушение подпункта «з» пункта 12 Правил. Составлен акт заключительного осмотра лесосек № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявлено нарушение: вырубленная древесина не вывезена с Помоздинского участкового лесничества квартал <данные изъяты> объемом 112,7 кбм. Оставленная древесина состоит из ликвидной древесины породы ель – 51,9 кбм, породы береза – 60,8 кбм. В указанном акте в особых отметках указано, что оставленная древесина является настилом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено претензионное письмо №, в котором предложено устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную претензию обществом представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что спорная древесина использована для укрепления волока путем создания настила из дровяной древесины на участке с низкой несущей способностью грунтов, согласно технологии указанной в технологической карте лесосечных работ с целью сохранения почв. Древесина настила, вследствие многократного проезда лесозаготовительной техники, измельчена, вдавлена в грунт и оставлена на перегнивание как поручные остатки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на осуществление патрулирования лесов № проведена дополнительная проверка спорного лесного квартала, в ходе которой выявлено, что древесина в объеме 112,7 кбм не вывезена, сортименты длиной 4 м диаметром 16 см в количестве 7 штук распилены на полуметровые отрезки и оставлены на площадке (акт патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ №)

Доводы ответчика о том, что выявленная истцом древесина использована для укрепления волока путем создания настила из дровяной древесины, нашла свое подтверждение (фототаблица к акту патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что на спорном участке ответчиком оставлена древесина, подлежащая вывозке истцом, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Ответчик в своем письменном отзыве указал, что данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции, поскольку нарушение прав истец усматривает в действиях, совершенных в процессе хозяйственной деятельности ответчика - юридического лица, следовательно, спор связан с осуществлением предпринимательской деятельности ответчиком и подведомственен арбитражному суду.

Указанный довод ответчика является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статьей 28 АПК РФ определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 ГПК РФ.

Исходя из указанных правовых норм, суд отмечает, что критериями определения подведомственности спора арбитражному суду либо суду общей юрисдикции является предмет сложившихся спорных правоотношений и субъектный состав правоотношений.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016, если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими хозяйственной деятельности, вытекают из экономических отношений данных субъектов, то они подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Как следует из материалов гражданского дела, истцом ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесосек, по которым наступил срок окончания заготовки древесины на соблюдение законодательства в области использования, охраны, защиты лесов АО «Сыктывкарский ЛПК».

Суд отмечает, что ГУ «Помоздинское лесничество», обращаясь с иском в суд, заявил свои требования в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявил требования о возложении обязанности выполнить мероприятия по охране и защите лесов, которые не носят экономический характер. Требование о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическим лицом при осуществлении хозяйственной деятельности, истцом не заявлено.

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к акционерному обществу «Сыктывкарский ЛПК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30 июня 2024 года вывезти заготовленную древесину, оставленную на лесном участке, расположенном ГУ РК «Помоздинское лесничество» Помоздинское участковое лесничество в квартале № выдел № делянке 10 в объеме 112,7 кбм отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца