Дело № 2а-2023/2022

УИД: 23RS0004-01-2022-004155-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «21» октября 2022 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре Забора М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратились в суд с административным исковым заявлением кначальнику отдела-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава.

В обоснование административного иска указали, что в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 105044/21/23023-ИП от 31.08.2021 г. на основании судебного приказа № 2-405/2021 выданного мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 Согласно информации, полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России – исполнительное производство № 105044/21/23023-ИП окончено 04.07.2022 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». По состоянию на 07.09.2022 г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Начальник отдела-старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУФССП России по КК ФИО1 не совершил своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Просят суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 04.07.2022 г. по 07.09.2022 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве»; Обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить взыскателю постановление об окончании выше указанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Судом к участию в деле было привлечено ГУ ФССП России по КК. И судебный пристав-исполнитель АГОС ГУФССП России по КК ФИО3

Административный истец представитель ООО «Профессиональное управление долгами» - по доверенности от 23.07.2021 г. ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и его представителей.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ГУ ФССП России по КК надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судебный пристав исполнитель АГОС ГУФССП России по КК ФИО3 в суд не явилась, представила возражение на административное исковое заявление, в котором просит отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие лиц участвующих в деле.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Реализуя указанные выше конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший судебный пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю В И.А. на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-405/2021 от 18.03.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района, возбуждено исполнительное производство № 105044/21/23023-ИП в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя – ООО «Профессиональное управление долгами», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 51 966,5 рублей.

В силу ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанной части данной статьи перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав вправе совершать.

На основании ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 данной нормы, мерами принудительного исполнения, в частности, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В рамках исполнительного производства № 105044/21/23023-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 был выполнен комплекс мер принудительного исполнения, в том числе направлены запросы в кредитные учреждения, регистрационные, налоговые и пенсионные органы, органы внутренних дел.

В соответствии с ответами, у должника ФИО2 права собственности на транспортные средства отсутствуют, сведений из ПФР, а также ФНС России о наличии должника дохода не имеется, у должника отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости, имеются банковские счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Почта Банк», на которых отсутствуют денежные средства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 04.07.2022 г. исполнительное производство № 105044/21/23023-ИП окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Данным постановлением, исполнительный документ – судебный приказ № 2-405/2021 от 18.03.2021 г. возвращен взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» (344041, <...>).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности – если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как предусмотрено ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе, взыскателю и должнику.

Вопреки доводам административного истца, постановление об окончании исполнительного производства № 105044/21/23023-ИП от 04.07.2022 г., а также исполнительный документ – судебный приказ № 2-405/2021 от 18.03.2021 г. были направлены в адрес ООО «Профессиональное управление долгами», что подтверждается списком заказной корреспонденции, направляемой почтовой связью от 27.07.2022 г.

Вместе с тем, направленные документы не были получены адресатом и возвратились отправителю.

Впоследствии, 21.10.2022 г. Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю повторно направили в адрес ООО «Профессиональное управление долгами» постановление об окончании исполнительного производства от 04.07.2022 г. и судебный приказ № 2-405/2021 от 18.03.2021 г.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 04.07.2022 г. и исполнительного документа в адрес взыскателя, являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом суду не представлены доказательств бездействия сотрудников Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Профессиональное управление долгами» кначальнику отдела-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава.

Руководствуясь статьями 227-228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 опризнании незаконными действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 04.07.2022 г. по 07.09.2022 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить взыскателю постановление об окончании выше указанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда С.А. Киндт

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26октября 2022г.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.