Дело № 5 - 98/2023
03RS0015-01-2023-002870-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салават 16 августа 2023 года
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Ерофеев Е.Н., рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, рожденного 00.00.0000, (данные изъяты),
установил:
Гражданин (данные изъяты) ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в России проживают его родители, которые являются гражданами Российской Федерации, указанное нарушение допущено по причине осуществления ухода за больной матерью, полагает, что в случае его выдворения семейные связи могут быть утеряны и он не сможет осуществлять должный уход за престарелыми родителями.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания.
Согласно представленных материалов ФИО1 является гражданином Республики Армения, прибыл на территорию Российской Федерации 00.00.0000. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: РБ, (адрес). По окончании предусмотренного законом срока 00.00.0000 не покинул территорию Российской Федерации, трудовой договор не оформил.
Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, по причине отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории РФ, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, данными миграционного учета.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям пункта 2 статьи 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Согласно представленных документов, родители ФИО1 отец гсс., (данные изъяты), и мать гсв., (данные изъяты), являются гражданами Российской Федерации.
Учитывая вышеуказанные нормы международного права и позицию Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу, обстоятельства дела, связанные с семейной жизнью ФИО1, обязанного осуществлять уход за своими родителями, а также характер совершенного им административного правонарушения, приобретение авиа билета по маршруту (данные изъяты) на 00.00.0000, прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не может быть признано пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели и является существенным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1 в Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по реквизитам УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по городу Салавату), ИНН <***>, КПП 026601001, код ОКТМО 80739000, номер счёта получателя платежа 03100643000000010100, БИК 018073401, кор.счёт № 40102810045370000067, Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России/ УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, КБК 18811601181019000140.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н.
Постановление не вступило в законную силу 16.08.2023 г. Секретарь суда____________
Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда
Судья Ерофеев Е.Н.
Подлинник постановления подшит в дело № 5 - 98/2023 (УИН 03RS0015-01-2023-002870-43) Салаватского городского суда Республики Башкортостан