Дело №2-2643/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Щербаковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя в лице представителя ФИО1 к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат на ребенка, -
установил:
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя в лице представителя ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченное ежемесячное пособие на ребенка - несовершеннолетних Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 128,00 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем ежемесячного пособия на ребенка согласно Закону города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в управление социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя с заявлением о предоставлении государственных услуг по назначению государственных социальных пособий на ребенка (детей), родитель которых уклоняется от уплаты алиментов, в отношении своих детей: Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ управления труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя ФИО3 назначены меры социальной поддержки: «Пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с автоматическим продлением в период коронавируса данная выплата была продлена по ДД.ММ.ГГГГ. В период автоматического продления пособия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ф.И.О. и сменила фамилию на Великородную, однако документы по изменению состава семьи в Управление социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя не предоставила. Согласно п. 31, 32 Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, получатель пособия обязан не позднее 10-ти дней со дня наступления обязательств, влекущих прекращение выплаты пособия (изменение состава семьи, доходов семьи, места жительства семьи) известить об этом районное управление. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ пособие на ребенка (детей), родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, ФИО2 положено не было. В то же время, Великородная О.И. предоставила свидетельство о заключении брака в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным предоставлением информации ФИО4 были незаконно получены денежные средства по пособию на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 82 1278, 00 рублей (восемьдесят две тысячи сто двадцать восемь) рублей 00 коп. Управлением труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя ФИО4 было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата незаконно полученного пособия, а также сообщено о задолженности в телефонном режиме, однако после этого ФИО4 не было предпринято никаких мер с целью погашения задолженности, она в отдел социальных выплат больше не обращалась, указанная выше сумма задолженности в добровольном порядке возвращена не была, что и послужило обращению истца в суд за защитой своих прав и интересов.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем, просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме, посчитав их необоснованными, в случае удовлетворения требований истца просила предоставить рассрочку.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно статьи 11 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно пунктов 1, 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка" пособие на ребенка предоставляется лицам, имеющим детей; одиноким матерям, имеющим детей; лицам, имеющим ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно. Пособие на ребенка предоставляется данным лицам при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в городе Севастополе. Право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка.
Согласно пункта 4 статьи 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка" пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется, одному из родителей в случае: отсутствия у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, воспитательных колониях, местах лишения свободы, лечебных исправительных учреждениях).
Судом установлено, что ответчик ФИО2 является матерью двоих несовершеннолетних детей: дочери Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-КМ № выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Балаклавского района города Севастополя, и дочери Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-КМ № выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Балаклавского района города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в управление социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя с заявлением о предоставлении государственных услуг по назначению государственных социальных пособий на ребенка (детей), родитель которых уклоняется от уплаты алиментов, в отношении своих детей: Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя ФИО3 назначены меры социальной поддержки: «Пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом №. В связи с автоматическим продлением в период коронавируса, данная выплата была продлена по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с Ф.И.О., после заключения брака присвоены фамилии мужу - Великородный, жене - Великородная, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-КМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Нахимовского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.
Согласно статьи 7 Закон города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка" получатели пособия на ребенка обязаны не позднее 10 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия на ребенка, извещать органы социальной защиты населения о наступлении таких обстоятельств.
Согласно пункта 31, 32 Постановления Правительства Севастополя от 09.02.2017 N 81-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка" получатель пособия обязан не позднее 10 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) выплаты пособия, известить районное управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) его выплаты. Получатель пособия обязан сообщить в районное управление об изменениях, влияющих на право при назначении пособия: состава семьи, доходов семьи, места жительства членов семьи и т.п.
Согласно пункту 40 Постановления Правительства Севастополя от 09.02.2017 N 81-ПП (ред. от 28.11.2022) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка" в случаях, когда переплата произошла по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, несвоевременное сообщение об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера, изменения места жительства и др.), излишне выплаченные суммы пособия возмещаются получателем органам социальной защиты населения либо удерживаются с получателя.
Согласно пункта 3 статьи 4 Закон города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка" пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается в размере 2820 рублей.
Согласно пункту 72 Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Севастополе", утвержденного приказом Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 29.12.2022 N 500, основанием для начала административной процедуры является принятие органом решения о назначении ежемесячного пособия. Сроки и порядок выплаты ежемесячного пособия, а также основания прекращения выплаты ежемесячного пособия предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330.
Согласно пункту 42 Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 41 настоящих Правил. При наступлении у получателя ежемесячного пособия указанных обстоятельств органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему назначение и выплату ежемесячного пособия, стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
С момента вступления в брак, изменения состава семьи, доходов семьи, ответчик утратила право на получение социальной выплаты пособия на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов. В результате своих неправомерных действий ответчик неосновательно получала социальную выплату.
Представленный суду расчет излишне выплаченных средств судом проверен и признан верным.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом правовых оснований приобрело имущество другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В данном случае со стороны ответчика имели место недобросовестность и злоупотребление правом на получение пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, вследствие неисполнения возложенной законом обязанности об информировании органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств влекущих прекращение оснований выплаты пособия.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие законных оснований у ФИО2 для получения суммы социальной выплаты пособия на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Согласно действующего законодательства, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно представленных суду документов, ответчик имеет на иждивении двоих малолетних детей, ранее получала социальную выплату пособия на детей, родитель которых уклоняется от уплаты алиментов.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание материальное положение ответчика, размер ее дохода и состав семьи, суд приходит к выводу о наличии исключительных оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда, в связи с чем находит возможным заявление ФИО4 о предоставлении рассрочки удовлетворить.
Определяя срок предоставления рассрочки, суд, с учетом интересов взыскателя, полагает необходимым ограничить период рассрочки сроком на 1 год. При указанных обстоятельствах ФИО4 подлежит оплачивать денежную сумму в размере 6844 рубля ежемесячно, которые необходимо производить до 30 числа каждого месяца, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, излишне выплаченные ей суммы социального пособия на детей, родитель которых уклоняется от уплаты алиментов, в отношении несовершеннолетних: Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 128 (восемьдесят две тысячи сто двадцать восемь) рублей 00 копеек.
Предоставить ФИО2 рассрочку исполнения решения по данному гражданскому делу сроком на 1 (один) год с ежемесячными выплатами в размере 6844 (шесть тысяч восемьсот сорок четыре) рубля ежемесячно, которые необходимо производить до 30 числа каждого месяца, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда в окончательной форме составлен 29 декабря 2022 года.
Судья В.В. Казацкий