Дело № 2-6656/2025

93RS0002-01-2025-011066-19

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Донецк

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи - Емелиной Е.С.,

при секретаре Спиян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО3, проходившей службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп. «б» п. 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как один месяц службы за два месяца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее – ГСИН МЮ ДНР), ссылаясь на то, что ФИО2 ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на службу в ГСИН МЮ ДНР. ФИО2 ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № №с истец была уволена со службы. Приказом Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФИО2) по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № истец была принята на службу в уголовно-исполнительную систему РФ. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с истцом был расторгнут контракт по выслуге лет, дающей право на пенсию. При оформлении пенсионных документов, истцу стало известно, что стаж в период службы в ГСИН МЮ ДНР, в льготном исчислении был рассчитан как один месяц службы на полтора месяца. Данный расчет льготной выслуги лет был обоснован тем, что Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Временный порядок назначения пенсий лицам уволенным с военной службы и некоторым другим лицам. В соответствии с пп. «в» п. 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам время прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы за выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. 2.1 Временного порядка засчитывается один месяц за полтора месяца. Таким образом, льготная выслуга лет при увольнении истца при увольнении истца из ГСИН МЮ ДНР была рассчитана из расчета один месяц службы за полтора. Ссылаясь на пункты 1.1, 1.2, 1.7 Положения о ГСИН МЮ ДНР, утвержденного Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает, что ГСИН МЮ ДНР является органом уголовно-исполнительной системы ДНР, в связи с чем, выслугу лет истца за время прохождения службы в ГСИН МЮ ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, необходимо рассчитывать на основании пп. «б» п. 2.4.2 Временного порядка как один месяц службы за два. Указом Врио Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ГСИН МЮ ДНР упразднена, создана ликвидационная комиссия. Просит обязать Ликвидационную комиссию ГСИН МЮ ДНР произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО3, проходившей службу в ГСИН МЮ ДНР, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп. «б» п. 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как один месяц службы за два месяца.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Ликвидационной комиссии ГСИН МЮ ДНР в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ДНР в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 была принята на службу в ГСИН МЮ ДНР.

Приказом ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 была уволена со службы ГСИН МЮ ДНР.

Приказом Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФИО2) ФИО2 по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 была принята на службу в уголовно-исполнительную систему РФ.

Приказом ГУФСИН России по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ФИО3 был расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ по ДНР и уволена из уголовно-исполнительной системы РФ по ДНР по выслуге лет, дающей право на пенсию.

Выслуга лет (общий трудовой стаж) ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составляет 22 года 04 месяца 24 дня.

Выслуга лет для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 10 месяцев 10 дней.

Расчет выслуги лет составлен на основании личного дела. За время службы ФИО3 было присвоено звание капитан внутренней службы.

Пунктами 1.1., 1.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам, утвержденного указом Главы ДНР от 27 декабря 2019 года № 374 установлено, что Временный порядок назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам определяет условия, нормы, механизм назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, службу в службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренного настоящим Временным порядком, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы ДНР.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам, утвержденного указом Главы ДНР от 27 декабря 2019 года № 374 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Временного порядка засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца время прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, в военизированных формированиях уголовно-исполнительной системы ДНР, в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных и психически больных осужденных.

Указом Главы ДНР от 17 декабря 2019 г. № 354 утверждено Положение о ГСИН МЮ ДНР.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.7 Положения о ГСИН МЮ ДНР:

- ГСИН МЮ ДНР является органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные, правоохранительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

- ГСИН МЮ ДНР является распорядителем бюджетных средств Республиканского бюджета ДНР, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и обеспечение выполнения ее функций;

- ГСИН МЮ ДНР осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения, подчиненные учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также подведомственные ему специально созданные для обеспечения выполнения задач уголовно-исполнительной системы государственные предприятия.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Согласно пункту 3, 5 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с замещаемой должностью. При замещении должностей начальствующего состава устанавливаются следующие предельные специальные звания: капитан внутренней службы - при замещении должностей среднего начальствующего состава.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 29.05.2024) «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Согласно статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защитить свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на льготное исчисление стажа один месяц службы как два месяца службы в ГСИН МЮ ДНР в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам, утвержденного указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая тот факт, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, продолжительность выслуги лет будет повышена, в связи с чем, ответчику надлежит произвести перерасчет выслуги лет ФИО3 с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО3, проходившей службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп. «б» п. 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как один месяц службы за два месяца, удовлетворить.

Обязать Ликвидационную комиссию Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (ИНН <***> ОГРН <***>) произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО3 (паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), проходившей службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно пп. «б» п. 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как один месяц службы за два месяца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.

Председательствующий Е.С. Емелина