Дело № 2а-2355/2023
УИД 27RS0005-01-2023-002591-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 12 декабря 2023 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
при секретаре Федоренко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 18.04.2023 г. на основании исполнительного документа ..., выданного Судебный участок № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска по делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦЦУ» (далее - административный истец) 5 482,12 руб.
31.10.2023 г. исполнительное производство ...-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).
29.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВСК КОНСТРУКЦИИ".
29.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО "СМУ ИРКУТ".
29.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИБИРЬПРОМГРУПП".
Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 31.10.2023 г., вынесенное Судебным приставом-исполнителем ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что В отделении на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП от 18.04.2023, возбужденное в отношении ФИО2 на основании судебного приказа ..., выданный органом: Судебный участок N 21 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5482.12 руб., в пользу взыскателя: АО "ЦДУ".
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
С целью установления имущественного положения судебным приставом- исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.
Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в АО "Тинькофф Банк", ПАО "МТС-Банк", Филиал Центрального ПАО Банка "ФК Открытие", ПАО "Промсвязьбанк", ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК".
Судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращена взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или инои кредитной организации.
В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортные средства не зарегистрированы.
В соответствии с ответом из Росреестра по Хабаровскому краю - за должником недвижимое имущество не зарегистрированы.
Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона.
Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.
Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.
Согласно персонифицированного учета граждан ОСФР РФ ФИО2 значился трудоустроенным. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
По состоянию на 31.10.2023 в адрес отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска обратное уведомление о принятии или отказе постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не поступало.
29.06.2023, 27.09.2023 совершены выходы в адрес.
По состоянию на 08.12.2023 г. исполнительное производство окончено п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного производства направлен в адрес взыскателя.
Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.
Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.
Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-2355/2023
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.