Дело № 2-9798/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» августа 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Мягченкове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа №1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛА:
Истец Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа № 1 им. героя Российской Федерации ФИО1 об обязании устранить нарушения.
Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ Кубинской СОШ № 1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 Одинцовского городского округа Московской области. Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» объекты, входящие в состав МБОУ Кубинской СОШ № 1, расположенные по адресам: АДРЕС, - относится к объектам 3 категории опасности; АДРЕС - относится к объектам 1 категории опасности. В нарушение положений п. 25 Постановления № 1006 на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС АДРЕС отсутствует охранная сигнализация, в нарушение п. 27 Постановления № 1006 на объекте по адресу: АДРЕС не оборудован контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории).
Указанные грубые нарушения законодательства влекут повышение вероятности совершения в образовательной организации актов незаконного вмешательства, в результате которых могут пострадать граждане, а также причинен значительный материальный ущерб.
В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства прокуратурой города 14.03.2022 в адрес директора МБОУ Кубинской СОШ № 1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, которое рассмотрено в установленном порядке.
Вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены, охранная сигнализация на объектах по вышеуказанным адресам не установлена, контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) не оборудован.
Указанные нарушения в МБОУ Кубинской СОШ № 1 нарушают права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Кубинскую среднюю общеобразовательную школу № 1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 Одинцовского городского округа Московской области устранить нарушения пп. «а» п. 25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем установки охранной сигнализации на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС а также нарушения пп. «а» п. 27 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем оборудования по адресу: АДРЕС, АДРЕС контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории).
Помощник Одинцовского городского прокуратура в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель ответчика директор МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа №1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание явилась, требования не признала, также пояснила, что школе по адресу: Чупряково, стр.6 присвоена «4» категория опасности, школе в г.о. Кубинка – «3» категория опасности.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, к извещению которого судом принимались надлежащие меры.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 6 марта 2006 года "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).
В соответствии с пп. «а» п. 25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) охранной сигнализацией.
Согласно пп.а п. 27 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24, 25 и 26 настоящих требований, осуществляется оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории).
Материалами дела установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ Кубинской СОШ № 1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 Одинцовского городского округа Московской области. Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» объекты, входящие в состав МБОУ Кубинской СОШ № 1, расположенные по адресам: АДРЕС, - относится к объектам 3 категории опасности; АДРЕС - относится к объектам 1 категории опасности.
В нарушение положений п. 25 Постановления № 1006 на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС отсутствует охранная сигнализация, в нарушение п. 27 Постановления № 1006 на объекте по адресу: АДРЕС не оборудован контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории).
Суд, разрешая требования истца, находит их подлежащими удовлетворению, в части устранения нарушения пп. «а» п. 27 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем оборудования по адресу: АДРЕС, поскольку данный объект относиться к 3 категории опасности и согласно пп.а п. 25 Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Вместе с тем, согласно акту обследования и категорирования общеобразовательное отделение Асаковская школа относиться к 4 категории опасности, школа по адресу: АДРЕС к «3» категории опасности, в связи с изменением категории опасности оснований для обязании устранить нарушения пп. а п.25 в отношении школы по адресу: Чупряково, стр.6, а также нарушения пп А п.27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в отношении школы по адресу: АДРЕС не имеется.
Руководствуясь ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации ФИО1 об обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.
Обязать МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 Одинцовского городского округа Московской области устранить нарушения пп. А п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем установки охранной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: АДРЕС
В удовлетворении исковых требований Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа №1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 об обязании МБОУ Кубинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации ФИО1 устранить нарушения пп. А п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», путем установки охранной сигнализации на объекте расположенном по адресу: АДРЕС, а также нарушения пп А п.27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем оборудования по адресу: АДРЕС контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Л.С. Кетова