Дело №2-6999/2022
УИД 03RS0003-01-2022-006400-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ГУ - ОПФ РФ по РБ) об установлении факта работы, в обоснование указав, что в 2020 году она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай с заявлением о подсчете стажа. Периоды работы с 15.01.1987 по 21.09.1995 не были засчитаны в её стаж.
На основании изложенного просит суд установить, что она с 15.01.1987 по 21.09.1995 работала в оптово-розничном объединении «Казстройторг», затем переведена в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» - частное предприятие «Все для дома и дачи» - «Терсаккан»; обязать ГУ – ОПФ РФ по РБ произвести перерасчет её страховой пенсии с первоначальной даты назначения, включив периоды её работы с 15.01.1987 по 21.09.1995 в оптово-розничном объединении «Казстройторг», в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» - частном предприятии «Все для дома и дачи» - «Терсаккан» в общий страховой стаж; взыскать с ГУ – ОПФ РФ по РБ в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., за составление искового заявления 5000 руб.
На судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно пункту 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии с пунктом 30 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Из материалов дела следует, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 23.05.2022 об отказе в установлении пенсии в стаж ФИО1 не включены период её работы с 15.01.1987 по 02.02.1994 в должности секретаря-машинистки оптово-розничного объединения «Казстройторг» (Республика Казахстан) и период работы с 02.02.1994 по 01.09.1995 в должности продавца в магазине «Всё для дома» (Республика Казахстан), ввиду того, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
В трудовой книжке ФИО4 (ФИО11 Р.К. серии ЕТ-I № имеется запись №3, согласно которой 15.01.1987 ФИО4 принята в оптово-розничное объединение «Казстройторг» на должность секретаря-машинистки на основании приказа №8 от 15.01.1987, запись №4, согласно которой 01.07.1987 приказом №122 от 01.07.1987 переведена инспектором по кадрам.
Из записи №5 следует, что истец 06.12.1988 в связи с ликвидацией ОРО «Лесстройторг» переведена инспектором по кадрам во вновь созданное ОРО «Хозлесстройторг» согласно приказу №32 от 21.12.1988.
Согласно записи № 6, 02.02.1994 ФИО4 переведена кассиром в частное предприятие «Все для дома и дачи», приказ №13 от 02.02.1994.
01.09.1995 ФИО4 уволена в связи с ликвидацией частного предприятия «Тераккан» (запись №8).
Вместе с тем, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях в трудовой книжке нет записей о переименовании организации, имеется не заверенное исправление в дате увольнения, печать организации, заверяющей запись об увольнении, не соответствует наименованию организации? осуществившей прием на работу.
В материалы дела представлен, заверенный частным нотариусом г. Аркалыка нотариального округа Костанайской области Республики Казахстан ФИО5, протокол опроса свидетеля ФИО6 от 12.12.2022.
Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в 1988 были ликвидированы оптово-розничное объединение «Казстройторг» и Тургайская база «Казхозторг» и вновь создано оптово-розничное объединение «Хозлесстройторг». Она работала в указанном предприятии старшим бухгалтером с 28.12.1988 по 01.06.2000, ФИО4 работала с ней с декабря 1988 года по февраль 1994 года.
Из приложенной трудовой книжки ЕТ-I № ФИО6 усматривается, что она 28.12.1988 в связи с ликвидацией базы «Казхозторг» переведена во вновь созданное оптово-розничное объединение «Хозлесстройторг». 07.12.1994 в связи с ликвидацией ОРО «Хозлесстройторг» переведена в АО «Хозлесстройторг».
Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что она с января 1987 года по декабрь 1988 года работала с ФИО4 в оптово-розничном объединении «Казстройторг», откуда их перевели в ОРО «Хозлесстройторг», где проработала до декабря 1995 года.
Показания свидетеля ФИО7 подтверждаются записями в трудовой книжке.
Таким образом, из трудовой книжки ФИО4, показаний свидетелей следует, что ФИО4 в период с 15.01.1987 по 21.09.1995 работала в оптово-розничном объединении «Казстройторг», затем переведена в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» - частное предприятие «Все для дома и дачи» - «Терсаккан».
Оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства наряду с показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд полагает, что факт работы ФИО4 с 15.01.1987 по 21.09.1995 установлен.
Включение в стаж истца периодов работы в Республике Казахстан определяется с учетом норм международного права, в частности, Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Из преамбулы Соглашения СНГ 1992 года подписанного, в том числе Россией и Республикой Казахстан, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства – участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств.
Ввиду изложенного, учитывая, что факт работы ФИО4 с 15.01.1987 по 21.09.1995 установлен, суд считает возможным возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды её работы в оптово-розничном объединении «Казстройторг», затем в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» - частное предприятие «Все для дома и дачи» - «Терсаккан» с 15.01.1987 по 21.09.1995.
Далее. Рассматривая требования истца об обязании произвести перерасчет её страховой пенсии с первоначальной даты назначения, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 20 3 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с п. 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.
Пунктом 11 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
На основании изложенного, законных оснований для обязания Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии с первоначальной даты назначения у суда не имеется. Надлежит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 ГПК РФ.
В силу данной правовой нормы стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 900,00 руб., что подтверждается чек-ордером от 06.06.2022г., которая подлежит взысканию с ответчика.
Истцом также заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя и составления искового заявления, выплаченных по договору на оказание юридических услуг от14.12.2021 года, заключенного междуФИО4 (Заказчик) иООО «Юрист»(Исполнитель).
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 14.12.2021 г. ФИО4 за услуги представителя и составления искового заявления оплачена сумма в размере 25000 руб.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 12).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления N 1).
Принимая во внимание, объем выполненной представителем работы, объем доказательств, представленных стороной истца, количество судебных заседаний с участием представителя, категорию дела, суд находит заявленное требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, подлежащим удовлетворению в размере 15000 рублей, за составление искового заявления в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 ФИО12 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) об установлении факта работы – удовлетворить частично.
Установить факт работы ФИО4 ФИО13 в оптово-розничном объединении «Казстройторг, затем в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» частном предприятии «Все для дома и дачи» - «Терсаккан» с 15 января 1987 года по 21 сентября 1995 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в общий страховой стаж Сабитовой Разили Кабировны период работы в оптово-розничном объединении «Казстройторг, затем в «Лесстройторг» - «Хозлесстройторг» частном предприятии «Все для дома и дачи» - «Терсаккан» с 15 января 1987 года по 21 сентября 1995 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 ФИО14 с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО4 ФИО15 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 15 000 рублей, за составление искового заявления 2000 рублей, по уплате государственной пошлины - 900 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО16 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2022 года