№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 и в интересах ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ТО КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> о признании права на получение сертификата на Краевой материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО2 обратился в суд с иском к ТО КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> о признании права на получение сертификата на Краевой материнский (семейный) капитал. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. По результатам рассмотрения заявления ей было отказано в удовлетворении заявлении о выдаче сертификата на основании пп. «г» п.5 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>». ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанной квартире она и ее дети временно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на момент рождения третьего ребенка имела место жительства на территории <адрес>. В связи с изложенным, считает отказ ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в выдаче ФИО1 материнского (семейного) капитала незаконным, что нарушает ее права и права несовершеннолетних детей на получение дополнительных мер социальной поддержки. Просит суд признать решение ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал ФИО1 незаконным. Обязать ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены права и интересы несовершеннолетних детей ФИО1 Дополнительно пояснила, что ФИО1 за пределы <адрес>, никогда не выезжала, имела регистрацию на территории <адрес> когда она находилась под опекой. В последующем ей, как сироте, было предоставлено по договору специализированного найма жилое помещение, которое является единственным для нее. По истечению 5 лет она примет решение о приватизации квартиры и только тогда получит право зарегистрироваться в ней постоянно.

Материальный истец и законный представитель несовершеннолетних детей ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала. Суду пояснила, что иного помещения, кроме предоставленной ей, как сироте, квартиры она не имеет. В настоящее время у нее нет возможности иметь иную регистрацию, поэтому она имеет временную в данной квартире. Это жилое помещение является для нее постоянным и единственным местом жительства.

Представитель ответчика ТО КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> ФИО8 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что ФИО1 в выдаче сертификата отказано в связи с тем, что у нее указана регистрация по месту пребывания. Полагает, что ФИО1 не предоставлено постоянное проживание на территории <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан: а) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ; б) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1, ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Место жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Место пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Как следует из положений ст.20 ГК РФ, а также в ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение; специализированные дома: общежитии, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>", в связи с отсутствием подтвержденного регистрацией постоянного места жительства в <адрес> на дату рождения дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Согласно условий договора, администрация <адрес> предоставила сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 а также членам ее семьи жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждается факт регистрации по месту пребывания ФИО1 с детьми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Оценивая представленные доказательства, учитывая мнение помощника прокурора, материального истца, принимая во внимание действующее законодательство, суд приходит к следующим выводам.

На момент рождения третьего ребенка ФИО1 постоянно проживала на территории <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями истицы.

Вопреки возражениям ответчика, суд полагает, что из договора найма жилого помещения очевидно следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является жилым помещением, в котором наниматели постоянно проживают. Указание на то, что регистрация является местом пребывания, не свидетельствует о временном характере проживания истицы с детьми на территории <адрес>. Из приведенных выше разъяснений норм действующего законодательства следует, что местом пребывания признается - гостиница, санаторий, дом отдыха и т.д. Квартира, в которой гражданин проживает по договору социального найма не подпадает под понятие «место пребывания», как оно разъяснено в законе.

Изложенные доказательства, по мнению суда, позволяют сделать вывод о постоянном проживании ФИО1 на территории <адрес> в <адрес> на момент рождения третьего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в свою очередь свидетельствует о наличии у ФИО1 права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>».

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 и в интересах ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и признании за истицей права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 и в интересах ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным уведомление территориального отделения КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> об отказе в выдаче сертификата на Краевой материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на территориальное отделение КГКУ «Управлению социальной защиты населения» по <адрес> обязанность выдать ФИО1 сертификат на Краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Пятова