Дело № 2-2-302/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2023 года
с. Частые, Частинский район, Пермский край
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Бахаревой Е.Б. при секретаре судебного заседания Сверчковой И.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 1 Министерства социального развития Пермского края о признании его лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о выдаче удостоверения соответствующего образца и назначении мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № 1 Министерства социального развития Пермского края о признании его лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о выдаче удостоверения соответствующего образца и назначении мер социальной поддержки на том основании, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской Армии в составе воинской части №, которая дислоцировалась в г. Белая Церковь Киевской области Украинской ССР, в связи с произошедшей аварией на Чернобыльской АЭС из <адрес> происходила эвакуация гражданского населения.
Истец указал в иске, что он обратился в Межрайонное территориальное управление № 1 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о признании его гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о выдаче соответствующего удостоверения, в чем ему было отказано.
Истец просит суд признать за ним право гражданина Российской Федерации, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки, обязать ответчика выдать ему удостоверение соответствующего образца и назначить меры социальной поддержки.
В судебном заседании истец на заявленных им требованиях настаивал, по обстоятельствам дела пояснил, что проходил срочную службу в составе ВВС в <адрес>, который от Чернобыльской АЭС находился в 160 км, в день аварии на атомной станции находился в расположении воинской части и до демобилизации ДД.ММ.ГГГГ её не покидал, в работах по ликвидации аварии и в эвакуации не участвовал. Считает, что имеет право на льготы потому, что находился в 4 зоне заражения, подвергался воздействию радиации.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал
Изучив доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные суду доказательства, в том числе материалы гражданского дела №, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
В силу статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно абзацу 11 ст.24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.
Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно пункту 2 Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение выдается:
гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 31 октября г. по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в войсковой части № в должности командира отделения водителей, что подтверждается копией военного билета НЮ №, а так же сведениями Военного комиссариата Большесосновского и Частинского районов Пермского края.
Согласно письму ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что документы войсковой части 482ДД.ММ.ГГГГ-1986 гг. на хранение в Центральный архив не поступали, по информации ЧУ «Центратомархив» в/ч 48214 не поименована в приказе Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно дополнению № к постановлению Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ по отнесению населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения, населенные пункты <адрес>, относятся к 4 зоне радиоактивного загрязнения по социально-экономическому фактору, что соответствует критериям зоны с льготным социально-экономическим статусом, указанным в ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.
Между тем, как следует из содержания ст. 19 вышеуказанного Закона право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные законом, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом имели и имеют лишь граждане, постоянно проживающие (работающие) в указанной зоне, к числу которых военнослужащие не относятся.
В соответствии со ст. 23 Закона военнослужащие (за исключением сержантского и рядового состава, находящегося на действительной срочной военной службе), проходящие службу в указанных зонах, имели лишь право на замену места военной службы в установленном порядке и бронирование жилой площади по прежнему месту службы.
В соответствии с абз. 11 ст. 24 Закона гражданам, проходившим военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, специальные удостоверения единого образца, дающие право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, не выдается.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 в период аварии на Чернобыльской АЭС являлся военнослужащим, проходившим срочную военную службу, <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, ФИО1 не относится к категории граждан, которым предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Бахарева Е.Б.
Решение суда в окончательной форме принято 25 октября 2023 г.
Судья: Бахарева Е.Б.