Дело № 13-117/2023 (№33-11396/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Екатеринбург
26.07.2023
Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Шаламовой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании судебный материал по частной жалобе администрации Новоуральского городского округа на определение Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.05.2023 об отказе в отсрочке исполнения решения суда по делу по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности произвести обустройство многоквартирного дома пандусом,
УСТАНОВИЛ:
вступившим в законную силу решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 04.08.2022 на Администрацию Новоуральского городского округа возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обустройство многоквартирного дома по адресу: <адрес> пандусом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
17.03.2023 Администрация Новоуральского городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.08.2022 до 28.06.2023. В обоснование заявления указано, что Администрацией Новоуральского городского округа проведены подготовительные мероприятия, направленные на исполнение решения суда, в том числе разработана рабочая документация на обустройство элементами доступности для маломобильных групп населения общедомового имущества многоквартирного <адрес>, 03.02.2023 между МКУ УКС и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт на выполнение работ, дата окончания исполнения контракта - 23.06.2023. Учитывая сезонный характер работ, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным.
В судебном заседании суда первой инстанции, представитель Администрации Новоуральского городского округа, поддержав заявление о предоставлении отсрочки, уточнив требования, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.07.2023, поскольку заключенный с ИП ФИО3 03.02.2023 муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству элементами доступности для ММН общедомового имущества многоквартирного <адрес>, расторгнут в связи с тем, что подрядчик не приступил к выполнению работ. Вместе с тем проводятся мероприятия по поиску подрядчика, предположительно <дата> будет заключен муниципальный контракт со сроком исполнения 15.07.2023.
Определением судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.05.2023 в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе Администрация Новоуральского городского округа просит определение суда первой инстанции отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.07.2023. В обоснование своих доводов указывает, что администрация города предпринимает все попытки исполнения решения суда в полном объеме, однако в срок, указанный в решении, исполнить его не представляется возможным.
В возражениях на частную жалобу Администрации Новоуральского городского округа, прокурор ЗАТО г. Новоуральск, просит в удовлетворении частной жалобы отказать, полагает, что ответчиком искусственно затягиваются сроки исполнения решения суда
Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы была своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября2015года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений – это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Рассматривая заявление Администрации Новоуральского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 04.08.2022, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, оценив доводы заявителя, учитывая необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов, как стороны взыскателя, так и должника по делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения, указав, что Администрацией Новоуральского городского округа не представлено доказательств, подтверждающих, что в заявленный срок - 31.07.2023 судебное решение будет исполнено, а также подтверждающих наличие с 19.10.2022 исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, принятии должником всех возможных мер, направленных на исполнение решения суда, при достаточности периода времени для их совершения с момента вынесения судом решения до момента, которым данным решением установлена обязанность выполнить соответствующие действия. Достоверных доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.07.2023 будет способствовать исполнению решения в полном объеме, заявителем в материалы дела также не представлено, в том числе в суд апелляционной инстанции, в то время как до наступления заявленного срока отсрочки осталось несколько дней.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки исполнения решения суда (учитывая, что поводом к иску прокурора послужило несоблюдение ответчиками законодательства о социальной защите инвалидов), по доводам частной жалобы не усматривается, доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения судебного акта, не имеется. Предложенный заявителем вариант отсрочки исполнения судебного постановления не отвечает критериям установления баланса интересов ФИО1, ФИО2 и должника, нарушит их права и законные интересы лиц, в защиту интересах которых был предъявлен иск прокурора, а также может создать угрозу безопасности их жизни и здоровья, необоснованно затянет реальное исполнение судебного акта, что противоречит принципу исполнимости судебного постановления.
Удовлетворение требований заявителя о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта при отсутствии доказательств, что предоставление такой отсрочки позволит в запрашиваемый заявителем срок его исполнить, будет противоречить требованиям обязательности исполнения судебных постановлений, нарушать права и законные интересы лиц с ограниченными физическими возможностями.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.05.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 04.08.2022 оставить без изменения, частную жалобу Администрации Новоуральского городского округа– без удовлетворения.
Судья