Дело №2-181/2025

44RS0006-01-2025-000133-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «09» июня 2025 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителей ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, установлении обязанности по начислению и выплате пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности в сумме 89743 рублей 50 коп., взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, установлении обязанности по начислению и выплате ФИО3 пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности в период с января 2024 года по сентябрь 2024 года в сумме 89743 рублей 50 коп., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 в исковом заявлении указала следующее. <дата>. ФИО3 в качестве беременной женщины со сроком беременности 8 недель встала на диспансерный учёт в женской консультации <адрес>». Ею через портал «Госуслуги» подано заявление ..... на получение единого пособия на детей и беременных женщин. Однако в получении пособия ФИО3 отказано. У ФИО3 <дата>. родилась дочь Б. (запись акта о рождении ..... от <дата>., свидетельство о рождении ..... ..... от <дата>., выдано органом ЗАГС <адрес> .....). В ноябре 2024 года ФИО3 вновь подано заявление на получение единого пособия на детей и беременных женщин за период беременности, но ей снова отказано по причине отсутствия права на него. В связи с отсутствием возможности получения пособия по беременности через Территориальный фонд СФР по причине пропуска срока на обращение за пособием в период беременности истец просил суд о восстановлении пропущенного срока на обращение за пособием в период беременности. В связи с тем, что ФИО3 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, а затем переехала на новое место жительства по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> необходимо было наладить быт на новом месте жительства, она пропустила срок обращения с заявлением на получение единого пособия. В связи с изложенным, ей должен быть восстановлен срок на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и выплачено пособие при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года в размере 89743 рублей 50 коп. исходя из размера прожиточного минимума, установленного в Московской области на основании Постановления Правительства Московской области от 14.09.2023г. №738-ПП, равного 19943 рублей в месяц для трудоспособного населения.

Со ссылкой на требования ст.ст. 38,39,71,72,76 Конституции РФ, ст. 205 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3,17.2 Федерального закона от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 80 Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1012Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», п.п. 3,6 Правил назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2022г. №1036, Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007г. №74 «Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» ФИО3 в лице представителя ФИО4 просила суд о восстановлении срока на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, установлении обязанности по назначению и выплате ФИО3 пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года в сумме 89743 рублей 50 коп., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Истец ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Представитель истца по доверенности ФИО4 направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия истца и его представителя, ходатайствуя об удовлетворении заявленных исковых требований истца.

Представители ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебных заседаниях с заявленными исковыми требованиями истца ФИО3 не согласились, ходатайствуя об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца. Направили в суд письменные возражения на заявленные исковые требования ФИО3

Из возражений на исковые требования истца ФИО3 представителя ответчика по доверенности ФИО1, направленных в суд, следует следующее. Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 не имеется. Так, ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес> через единый портал государственных услуг 20.03.2024г. обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременная, вставшая на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности. По её заявлению <дата>. принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании пп. «л» п.31 Порядка и Правил назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. №2330 в связи с отсутствием информации о наличии у супруга за период с <дата>. доходов о трудовой деятельности, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендии, а также об уважительных причинах отсутствия доходов, а также на основании пп. «и» п.31 указанных Правил в связи с наличием у супруга заявителя ФИО3 двух транспортных средств категории «В». Кроме того, ФИО3 обратилась 08.11.2024г. через единый портал государственных и муниципальных услуг в Отделение Фонда с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как беременная женщина, вставшая на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности. По указанному заявлению Отделением фонда <дата>. принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании пп. «в» п.31 указанных Правил по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных, поскольку на день обращения ФИО3 статуса беременной женщины не имела. Исковое заявление ФИО3 содержит необоснованные ссылки на приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. №1012н (он утратил силу с 2.01.2021г.), приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2007г. №74, поскольку указанные нормативные акты регулируют назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Постановление Правительства РФ от 06.06.2022г. №1036 отменено с 01.01.2023г. Оснований для восстановления ФИО3 срока на подачу заявления о назначении пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности не имеется, поскольку свое право на обращение в Отделение фонда с заявлением о назначении пособия она реализовала. Кроме того, ФИО3 зарегистрирована на территории Костромской области, обратилась в Отделение фонда по Костромской области, в связи с чем оснований для назначения ей пособия согласно заявления на основании Постановления Правительства Московской области, которым утвержден прожиточный минимум на территории Московской области по месту фактического проживания ФИО3, не имеется.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО1 сослался на требования Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п.п. 2,3,10,19,23,31 Порядка и Правил назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. №2330. (л.д. 29-31).

Выслушав представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 38 Конституции РФ регламентировано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу требований части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое заменило некоторые другие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Из ст. 3 Закона №81- ФЗ следует, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330 утвержден Порядок и Правила назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила №2330).

Пунктом 2 Правил №2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

При этом, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется, в частности, беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Согласно п. 3 Правил №2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с п. 48 Правил №2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического пребывания или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно требований п. 10 Правил ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период, начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации, и до месяца родов или прерывания беременности.

Пунктом 19 Правил №2330 предусмотрено, что заявление о назначении ежемесячного пособия подается в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> <адрес>. (л.д. 27).

ФИО3 с <дата>. состояла на диспансерном учёте по беременности в женской консультации поликлиники <адрес>» (л.д.16).

ФИО3 родила дочь – Б. в <адрес> <дата>. (л.д.15).

Справкой ГБУЗ <адрес> подтверждено, что ФИО3 встала на диспансерный учёт в женскую консультацию медицинской организации в ранние сроки беременности.

Из материалов выплатного дела, заведенного ОСФР по Костромской области по заявлению ФИО3 ею через портал Единых государственных услуг <дата>. направлено по месту регистрации, то есть в ОСФР по Костромской области заявление о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине. В заявлении указан супруг Б1 Указанное заявление принято ОСФР по Костромской области <дата>. Сведений о его доходах не представлено. Согласно сведений МВД в собственности Б1 имеются два транспортных средства категории «В» 2008 года выпуска.

Решением ..... от <дата>., принятым Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО3 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия на основании пп. «л» п. 31 Правил от 16.12.2022г. №2330 в связи отсутствием информации о наличии у супруга Б1 за период с <дата>. дохода от трудовой деятельности, предпринимательской и интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендии, а также об уважительных причинах отсутствия доходов, что предусмотрено пп. «л» п.31 Правил от 16.12.2022г. №2330, и наличия в его собственности двух транспортных средств категории «В», что предусмотрено пп. «и» п.31 Порядка №2330.

Сведений об обжаловании ФИО3 указанного решения материалы дела не содержат.

ФИО3 <дата> вновь через портал единых государственных услуг обратилась в ОСФР по Костромской области с заявлением о назначении пособия как беременной женщине. В заявлении указала, что имеет супруга Б1 и дочь – Б., <дата>.р. Документально подтвержденных сведений о наступлении новой беременности она не представила.

Решением ..... от <дата>., принятым Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО3 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия ввиду представления недосоверных или неполных сведений на том основании, что указанное ежемесячное пособие назначается с момента постановки на диспансерный учёт в качестве беременной и до родов, однако ФИО3 сведений о беременности не представлено.

Сведений об обжаловании ФИО3 указанного решения материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные исковые требования истца ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в ОСФР по Костромской области о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине, суд исходил из следующего.

По мнению суда, оснований для его удовлетворения и восстановления срока не имеется, поскольку ФИО3 <дата>. своё право на обращение в ОСФР по Костромской области реализовала путём подачи заявления с представлением соответствующих сведений и документов, а принятое решение ОСФР по Костромской области от <дата>. не обжаловала и в суд исковых требований о признании незаконным указанного решения ОСФР по Костромской области не предъявляла.

Указанное решение суд считает законным и обоснованным, соответствующим требованиями действующего законодательства в области оказания мер социальной поддержки беременным женщинам.

Суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО3 повторно <дата>., после рождения дочери Б., <дата>. обратилась с таким же заявлением в ОСФР по Костромской области, по которому уполномоченным органом <дата>. также принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с непредставлением сведений о беременности ФИО3

Указанное решение суд считает законным и обоснованным, соответствующим требованиями действующего законодательства в области оказания мер социальной поддержки беременным женщинам.

Указанное решение ОСФР по Костромской области ФИО3 также не обжаловала и в суд исковых требований о признании незаконным указанного решения ОСФР по Костромской области не предъявляла.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для восстановления ФИО3 пропущенного срока на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине и установлении обязанности для ОСФР по Костромской области произвести выплату пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года в размере 89743 рублей 50 коп.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 суд не видит оснований для взыскания с ОСФР по Костромской области расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, оплаченной истцом ФИО3 при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 в лице её представителя ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, установлении обязанности по начислению и выплате пособия при постановке на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности в период с января 2024 года по сентябрь 2024 года в сумме 89743 рублей 50 коп., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме «17» июня 2025 года

Судья____________В.С. Копалыгина