№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С.,

представителя ответчика МУП МО г. Белев Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/2022 по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Белев Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» об обязании разработать декларацию о воздействии на окружающую среду в установленном законодательством порядке,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Белев Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» ( далее – МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ»), указав, что Тульской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Приокского межрегионального Управления Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2022г. проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении хозяйственной деятельности МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ». Проверкой установлено что, МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» на основании договора о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» от ДД.ММ.ГГГГг., договоров безвозмездной субаренды имущества от ДД.ММ.ГГГГг. №, №, заключенными между и МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ», эксплуатирует объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоотведения, расположенные на территории МО г. Белев Белевского района.

Согласно уставу МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ», утвержденному постановлением администрации МО Белевский район от ДД.ММ.ГГГГг. №, предприятие создано в целях решения задач по выполнению комплекса работ и услуг в жилищно – коммунальной сфере.

В нарушение норм природоохранного законодательства МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» не представлена декларация о воздействии на окружающую среду в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Изложенное послужило основанием для внесения в адрес руководителя МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» ДД.ММ.ГГГГг. представления, которое рассмотрено, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Не принятие МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» мер по разработке декларации о воздействии на окружающую среду приводит к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и информированию населения в указанной сфере правоотношений.

Просит обязать МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГг. разработать декларацию о воздействии на окружающую среду в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Белевского района Аникеев Р.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» по доверенности ФИО1 не возражал в удовлетворении исковых требований. При этом пояснил, что работа по разработке декларации о воздействии на окружающую среду проводится, срока до ДД.ММ.ГГГГг. достаточно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ч.ч.1, 2, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Материалами дела установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГг. МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод.

По договорам № субаренды имущества от ДД.ММ.ГГГГг., № безвозмездной субаренды имущества от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между и МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» арендатор передал, а субарендатор принял в субаренду во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество (объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоотведения), расположенные на территории МО г. Белев Белевского района, объекты указаны в приложениях № к договорам. Объекты переданы по передаточным актам от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании договора о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между МО Белевский район и МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ», собственник закрепил за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, указанное в приложении № к договору ( насосные станции, водонапорную башню, городские сети водопровода и канализации, и другое недвижимое имущество. Объекты переданы по акту от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с положения Федерального закона от 10 января 2002г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» выдано свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №, которое подтверждает постановку на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта по сбору и обработке сточных вод по адресу: , дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ, тип объекта: площадной, и присвоением ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, №, негативного воздействия на окружающую среду.

По результатам проверки, проведенной Тульской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Приокского межрегионального Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» в нарушение закона не представлена в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора декларация о воздействии на окружающую среду. В адрес директора МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления с требованием предоставить декларацию о воздействии на окружающую среду в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Представление № от ДД.ММ.ГГГГг. МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» рассмотрено и принято к сведению, меры по устранению нарушений приняты. Должностным лицам объявлены замечания.

Однако выявленное в ходе проверки нарушение до настоящего момента не устранено, что не отрицал представитель ответчика.

Таким образом, отсутствие у ответчика декларации о воздействии на окружающую среду нарушает интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду.

Поскольку, являясь участником отношений, связанных с охраной окружающей среды, урегулированных Законом РФ «Об охране окружающей среды», ответчик, используя в своей хозяйственной деятельности источник воздействия на окружающую среду, допустил указанные нарушения требований закона, то исковые требования Тульского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО г. Белев Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» об обязании разработать декларацию о воздействии на окружающую среду в установленном законодательством порядке, удовлетворить.

Обязать МУП МО г. Белев Белевского района «БКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГг. разработать декларацию о воздействии на окружающую среду в установленном законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ