26RS0020-01-2022-002118-85
№ 2 – 1462
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 21 ноября 2022 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Корниенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Чиникало Л.И.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика – по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об обеспечении отдельной жилой площадью, соответствующей нормам учета площади жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об обеспечении отдельной жилой площадью, соответствующей нормам учета площади жилого помещения с учетом всех членов семьи являющейся пригодной для жилья.
В обоснование иска ФИО1 указано, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу <адрес>. Данное жилое помещение состоит из 3 комнат, общей площадью 38.4 кв.м., жилой площадью 32.1 кв.м., принадлежит ей на основании договора найма жилого помещения № 46 от 02.06.2014 года, заключенного ей и администрацией Кочубеевского района Ставропольского края.. Изначально она была вселена в данное жилое помещение на основании направления на вселение в общежитие, выданного «КПП Кочубеевский» по ул. Скрипникова 90. Затем «КПП Кочубеевский» передал дом в ведомство администрации <адрес>, в связи с тем, что был заключен вышеуказанный договор найма с ней. В указанном жилом помещении кроме неё зарегистрированы и проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын, инвалид 2 группы), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (невестка), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) сын ФИО3), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).
28.01.1993 года в администрации Кочубеевского района Ставропольского края она была поставлена на учёт как многодетная мать в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (на тот момент было трое несовершеннолетних детей).
Тогда она со своими несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО7 Г, ФИО8 Т были зарегистрированы и проживали по адресу: Ставропольский край <адрес> Впоследствии статус общежития с данного дома был снят взамен на статус многоквартирного дома с присвоением квартирных номеров, в связи с чем вместо комнат присвоен номер квартира 33.
Указанный выше договор найма действующий бессрочно. В настоящее время её дети являются совершеннолетними, четвертый ребенок ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился после совершеннолетия старшего сына ФИО3 Статус многодетной матери вновь возобновлен. С 25.03.2008 года многодетной матерью она не является, а жилищные условия до сих пор не улучшены. С 1993 года по 2022 год ей ни разу не предлагали ни одного варианта жилых помещений.
Прокуратурой Кочубеевского района была проведена проверка, на основании ответа от 25.04.2022 года допущены нарушения её прав по Жилищному кодексу, в связи с чем было вынесено представление администрации об устранении нарушений ЖК РФ и восстановлении её прав. Позже она вновь обращалась в прокуратуру Ставропольского края для восстановления её нарушенных прав. До настоящего времени нарушения не устранены, права не восстановлены.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Просит администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обеспечить её семью отдельной жилой площадью, соответствующей нормам учёта площади жилого помещения с учётом всех членов семьи являющейся пригодной для жилья.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление, просила требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 28.01.1993 года № 6а, ФИО1 поставлена на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
02 июня 2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и ФИО9 был заключен договор социального найма жилого помещения № 46, в соответствии с которым ФИО1 в бессрочное пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 38.4 кв.м., жилой площадью 32.1 кв.м.
Согласно дополнительного соглашения социального найма жилого помещения № 46 от 02.06.2014 года, заключенного 18.08.2022 года, совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> вселяются следующие члены семьи: сын ФИО3, невестка ФИО4, внук ФИО5, сын ФИО6
Согласно списка граждан, состоящих на учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, утвержденного постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 465 от 26 апреля 2022 года, ФИО1 значится в очереди под номером № 28.
В настоящее время отсутствует необходимый пакет документов, а именно: состав семьи истца в настоящее время составляет два человека – ФИО1 и её супруг ФИО10, на которого в учетном деле отсутствует полный пакет документов, предоставляемый заявителем.
В учетном деле ФИО1 отсутствуют документы, установленные законодательством, для постановки в очередь, относящуюся к льготной категории - акт обследования (составляется на основе заявления гражданина, стоящего на учете), справка об инвалидности, заявление на постановку в очередь, относящуюся к льготной категории.
В учетном деле ФИО9 до начала 2022 года отсутствовали документы, установленные законодательством, подтверждающие инвалидность её сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно Решения Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 25.03.2021 года № 135 в Кочубеевском муниципальном округе Ставропольского края утверждена норма на члена семьи 12 квадратных метров.
То есть необходимой по закону площадь жилого помещения для постановки на учёт, в качестве нуждающейся в жилом помещении, истца с членами семьи, является площадь в 36 квадратных метров, площадь занимаемой истцом квартиры – 38.4 кв.м.
В Постановлении администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 465 от 26.04.2022 года «Об утверждении списков граждан, состоящих в очередности нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в списке общей очередности истец ФИО1 числится под номером 28, т.е. из общей очередности ФИО7 не исключена.
Установлено, что сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., невестка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи истца не являются.
На основании главы 12 Семейного кодекса (Родительские права, предусмотренные главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия), а также по сочетанию жилищного и семейного законодательства в первую очередь членами семьи собственника помещения признаются супруги, дети, родители.
По сложившейся практике, дети считаются членами семьи своего родителя до вступления в брак, потому, что в соответствии с действующим законодательством, у такого гражданина уже появляется своя семья. Он продолжает являться ребенком, но он уже является мужем (женой) и родителем, из чего следует сделать вывод, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 могли самостоятельно встать в очередь на улучшение жилищных условий, однако этого ими не было сделано.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».
Из чего следует вывод о том, что ФИО1 воспользовалась правом получения муниципального жилья в собственность, 20.01.2022 года истцом был получен договор приватизации квартиры 33 от 17.01.2022 года.
Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд считает, что доводы истца не обоснованны, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Администрацией Кочубеевского муниципального округа были предприняты надлежащие меры, предусмотренные законодательством по обеспечению истца жилой площадью. С учётом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об обеспечении отдельной жилой площадью, соответствующей нормам учета площади жилого помещения, отказать.
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Судья А.В. Корниенко