Дело № 2-93/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2023 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,
при секретаре Макаренко Т.В.,
представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО1, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, с 14 ноября 2022 года.
В обоснование иска он указал, что с 30 апреля 1987 года по настоящее время проживал и проживает в ......................, территория которого в период с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 28 октября 2022 года по настоящее время он работает в АО «Газпром газораспределение Брянск» Филиал АО Газпром распределение Брянск в ....................... 14 ноября 2022 года он обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением об установлении ему ежемесячной денежной компенсации, как работающему в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение. Решением №001.001549\2022-0905500 от 16 ноября 2022 года ОПФР по Брянской области ему было отказано в назначении данной выплаты в связи с тем, что работает он в зоне РЗ №3-с правом на отселение, а проживает в зоне РЗ №4 – с льготным социально-экономическим статусом. Отказ он считает необоснованным, а свое право на получение меры социальной поддержки нарушенным.
ФИО2 просил о рассмотрении настоящего дела без своего участия.
Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца отсутствует право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку его работа протекает в зоне с правом на отселение, а проживает он в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Решением ОПФР по Брянской области от 16 ноября 2022 года истцу отказано в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной п. 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы (с учетом индексации, согласно Постановления Правительства РФ от 27 января 2022 года № 57, с 01 февраля 2022 выплата составляет): с 26 апреля 1986 года - в размере 735 руб. 58 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 183 руб. 89 копеек.
С 28 октября 2022 истец работает в АО «Газпром газораспределение Брянск» Филиал АО Газпром распределение Брянск в ......................», его работа протекает в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение.
Согласно справки Истопской сельской администрации №944 от 13 декабря 2022 года и Удостоверения ...................... № _______, выданного 16 июля 1993 года Администрацией Климовского района Брянской области, ФИО2 с 30 апреля 1987 года по настоящее время проживал и проживает в ......................, территория которого в период с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Поскольку истец до 20 октября 2015 года проживал на территории радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, то в данном случае незаконно ограничены его права, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке.
Таким образом, истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: на ежемесячную денежную компенсацию, как работающему в зоне радиактивного загрязнения - с правом на отселение, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 (паспорт гражданина ...................... серии ...................... № _______, выданный 24 июля 2007 года ОВД Климовского района Брянской области) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с 14 ноября 2022 года, - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области установить и выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию, как работающему, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, с 14 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья И.Н. Бобов