УИД 28RS0006-01-2023-000257-71
Дело № 5-18/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 апреля 2023 года п. Новобурейский
Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,
при секретаре Круглицкой Е.Д.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
переводчика ФИО3,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Узбекистана
ФИО1 ФИО1, 27 мая <данные изъяты> детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, русским языком не владеющего, в нуждающегося в помощи переводчика,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО1 - иностранный гражданин - гражданин республики Узбекистана, документирован паспортом республики Узбекистана серия FA № 2983732, выданным 04.06. 2021 года со сроком действия до 03.06.2031 года, был зарегистрирован по месту пребывания с 10.06.2022 г. по 09.09.2022 г. по адресу: <адрес> Б, <адрес>, с 20.09.2022 г. по 20.12.2022 г. по адресу: <адрес> Б, ком. 12/7. С 21.12.2022 года по настоящее время регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеющего, фактически проживающий без регистрации по адресу: <адрес> Б, ком. 12/7.
04.04.2023 года в 09 час.53 мин. на стационарном посту ДПС на 1627,6 км ФАД «Амур» Чита-Хабаровск выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии, миграционной карты).
В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ г.р.. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Б, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Б, ком. 12/7. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Республики Узбекистан, ФИО1.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно объяснению гражданина ФИО1, а так же сведениям из АС ЦБДУИГ патент на работу ФИО1 не выдавался.
Со слов гражданина ФИО1, он не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в связи с затрудненным материальным положением.
За время своего пребывания в Российской Федерации для вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. документы не подавал.
В настоящее время гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ предусмотренных ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
5 апреля 2023 года в отношении гражданина <адрес> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7, составлен протокол № АО 28 187784 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из МО МВД России «Бурейский» поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.
Отводов, самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны.
Переводчик ФИО6 предупреждён об обязанностях, установленных ст. 25.10 КоАП РФ и об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 17.06.2021 года, на территорию Российской Федерации 17.06.2021 года из Республики Узбекистан с целью работы, с 10.06.2022 г. по 09.09.2022 г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес> Б, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2022 г. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> Б, ком. 12/7. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время я проживаю без регистрации по адресу: <адрес> Б, ком. 12/7, не продлил регистрацию по месту пребывания в связи с тем, что отсутствовало основание, а именно не было патента на работу, так как не успел своевременно оформить, хозяина жилого помещения не знает, так ранее был зарегистрирован по данному адресу через агентства соседи, название агентства не знает.
За время своего пребывания на территории РФ патент на работу официально не оформлялся. С 2021 года по настоящее время работал в <адрес> неофициально разнорабочим.
ДД.ММ.ГГГГ ехал в качества пассажира на автомобиле из <адрес> в <адрес> чтобы уехать в Республику Узбекистан, на посту автомобиль остановили сотрудники полиции. При нем был иностранный паспорт, медицинский полис, уведомления о постановке на миграционный учет со сроком пребывания до 20.12.2022 года.
На территории РФ не имеет действующей регистрации, знает о том, что находится на территории РФ незаконно, не выехал из РФ по истечению срока пребывания, в связи с затрудненным материальным положением, в настоящее время занял денежные средства и направлялся на родину.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7 суду пояснила, что гражданин <адрес> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомление о прибытии, миграционная карта). При проверке АС ЦБДУИГ ФМС России было установлено, что срок пребывания его в Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для продления пребывания ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации не имеется, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заграничный паспорт гражданина Узбекистана со сроком действия с 04.06. 2021 года до 03.06.2031 года.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 04.04.2023 года АО № 28 187784 ПР в отношении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, письменное объяснение ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, письменные сведения из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО1 ФИО1 гражданина <адрес> FA №, выданным 04.06. 2021 года со сроком действия до 03.06.2031 года, миграционную карту ФИО1 ФИО1, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, справку о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 04.04.2023 года,
судья приходит к выводу, что вина ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании вина ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 04.04.2023 года АО № 28 187784 ПР, составленным в его присутствии, участием переводчика, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ознакомлен и с ним был согласен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от 04.04.2023 года;
- письменными объяснениями ФИО1 ФИО1, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;
- досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ ФМС России» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин <адрес> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Российской Федерации без установленного разрешения на пребывания, имеет документ удостоверяющий личность
- заграничный паспорта гражданина <адрес>;
- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин, доставленный в суд, действительно является гражданином <адрес> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином - гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в Бурейском районе Амурской области, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, что ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином иностранного государства, признание им вины в полном объеме, фактические обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость и в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит назначить в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКТМО 10515000; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064878705, наименование платежа «Административный штраф».
Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.Г. Хиневич
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич