Апелляционное определение по делу № 2-1788/2023 от 19.07.2023

судья Сергеев А.В. № 2-1788/2023

№ 33-3-6503/2023

УИД 26RS0001-01-2023-001653-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 19.07.2023

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Гукосьянца Г.А. и Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданского дела по иску В.Р.Л. к ГУ – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя истца В.Р.Л. – Б.О.В. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Г.Е.Н., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

В.Р.Л. обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное), в котором просил:

1. Признать незаконными решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. Включить В.Р.Л. в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в клинической интернатуре при Ставропольской государственной медицинской академии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача-травматолога травматологии в ГКБ № 4 г. Ставрополя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача травматолога нейрохирургического отделения в ГКБ № 4 г. Ставрополя;

3. Возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях министерства здравоохранения.

Согласно указанным решениям в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в клинической интернатуре по специальности ортопедия-травматология при Ставропольской государственной медицинской академии в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев), так как академия относится к учреждениям науки (1 год 4 месяца 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (0 лет 1 месяц 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совместительство на 0.5 и 0.75 ставки) в должности врача-травматолога нейрохирургического отделения в Городской клинической больнице № 4 г. Ставрополя, так как продолжительность рабочего времени была выработана в объеме не полной ставки.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч/ 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ включены в календарном исчислении, а не в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 29 дней в календарном исчислении) в должности врача-травматолога травматологии в Городской клинической больнице № 4 г. Ставрополя (в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, всего 6 лет 4 месяца 12 дней), так как пунктом 1 раздела подразделения «травматология» не предусмотрено.

Таким образом, с учетом не включенных в его стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях министерства здравоохранения вышеуказанных периодов, его страховой стаж с учетом работы составляет более 30 лет.

Считает, что у ответчика не было оснований не включать в его стаж работы указанные периоды, поскольку и периоды работы и условия труда подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости им были предоставлены трудовая книжка и уточняющие справки, подтверждающие страховой стаж работы и трудовой стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях министерства здравоохранения (Т. 1 л.д. 6-8, 156).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части первоначально заявленных требований о включении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, прекращено в связи с отказом от иска (Т. 1 л.д. 159-160).

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) заменен на надлежащего - ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (Т. 1 л.д. 153-154).

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме (Т. 2 л.д. 137-146).

В апелляционной жалобе представитель истца В.Р.Л. – Б.О.В., выражая несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме (Т. 2 л.д.152-159).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Г.Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (Т. 2 л.д. 162-164).

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, истцу не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача-травматолога травматологии в ГКБ № 4 г. Ставрополя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача травматолога нейрохирургического отделения в ГКБ № 4 г. Ставрополя.

На момент последнего обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ №) стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 28 лет 1 месяц 15 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования В.Р.Л. в части включения в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в клинической интернатуре при Ставропольской государственной медицинской академии, судом установлено следующее.

Согласно сведениям из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в интернатуру по специальности «ортопедия-травматология» при ФУВ Ставропольская Государственная медицинская академия. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из интернатуры в связи со сдачей выпускного экзамена и присвоением квалификации врача ортопеда-травматолога.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения Ставропольского края», согласно операционным журналам за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ врач-интерн В.Р.Л. принимал непосредственное участие в хирургических операциях травматологических отделений №, № Ставропольской городской клинической больницы №.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения Ставропольского края», согласно операционным журналам 2-го травматологического отделения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врач-интерн В.Р.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в 48-ми плановых и 103-х экстренных хирургических операциях 2-го травматологического отделения Ставропольской городской клинической больницы №. В операционных журналах плановых и экстренных операций 1-го травматологического отделения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данных о проведенных операциях врача-интерна В.Р.Л. не имеется.

Руководствуясь п.п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982), разделом 2.1 приложения № 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», исходя из того, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами травматологам-ортопедам, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении, при условии документального подтверждения тождественности выполняемой работы в качестве врача-интерна работе врача-специалиста соответствующего профиля, учитывая, что сведения об участии истца в 48-ми плановых и 103-х экстренных хирургических операциях, не являются достаточным доказательством тождественности выполняемой В.Р.Л. работы в качестве врача-интерна работе врача-специалиста соответствующего профиля, поскольку в представленных в материалы дела операционных журналах за спорный период, действительно имеются сведения об участии врача-интерна В.Р.Л. в плановых и экстренных операциях, вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев В.Р.Л., согласно записям в указанных журналах, участвовал в операциях не как хирург, а в качестве ассистента хирурга, то есть как лицо, непосредственно не производящее оперативное вмешательство, а иных доказательств, кроме операционных журналов, в подтверждение тождественности выполняемой В.Р.Л. работы в качестве врача-интерна работе врача-специалиста соответствующего профиля истцом не представлено, суд пришел к выводу о том, что оснований для включения периода прохождения истцом интернатуры в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении, не имеется, а, равно, не имеется оснований для признания незаконным решений пенсионного органа в указанной части.

При этом судом также принято во внимание, что врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий сертификат.

Разрешая требования В.Р.Л. в части включения в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности врача-травматолога травматологии в ГКБ № 4 г. Ставрополя, судом установлено, следующее.

Согласно сведениям из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В.Р.Л. принят на должность врача-травматолога ортопедо-травматологического отделения в ГКБ № 4 г.Ставрополя, в которой состоял до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без соответствующего кода льготных условий труда («ХИРУРГ»).

Руководствуясь действовавшими в соответствующие периоды Переченем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, а также п. 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пп. 2 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, исходя из того, что возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, установив, что в Перечне от 22.09.1999 г. № 1066, в числе структурных подразделений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Такие структурные подразделения как «ортопедо-травматологическоге отделение», «травматология» в указанном Перечне не поименованы, а в силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 один год работы считается за один год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, однако льготное исчисления стажа для врачей-травматологов названным постановлением не предусмотрено, принимая во внимание, что совокупность условий, указанных в соответствующих перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, у истца отсутствует, а также учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без соответствующего кода льготных условий труда («ХИРУРГ»), суд пришел к выводу о том, что оснований для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога травматологии в ГКБ № 4 г. Ставрополя в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, не имеется, а, равно, не имеется оснований для признания незаконным решений пенсионного органа в указанной части.

Разрешая требования В.Р.Л. в части включения в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности врача травматолога нейрохирургического отделения в ГКБ № 4 г.Ставрополя, судом установлено следующее.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения Ставропольского края», В.Р.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству на должность врача-травматолога нейрохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № В.Р.Л. переведен на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № врач-травматолог нейрохирургического отделения В.Р.Л. переведен на должность врача травматолога-ортопеда травматолого-ортопедического отделения на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен на 0,75 ставки. Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № совместитель врач травматолог-ортопед В.Р.Л. уволен по собственному желанию.

Указанный период работы не внесен в трудовую книжку, в связи с тем, что работа осуществлялась по совместительству.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, в указанный период он осуществлял трудовую деятельность по основному месту работы в ООО «Ямбурггазодобыча» на различных должностях в медицинских подразделениях общества. Указанная работа ответчиком включена в его стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Руководствуясь п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, исходя из того, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у лиц, осуществлявших лечебную или иную работу по охране здоровья населения, возникает при условии выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, принимая во внимание, что доказательствами по делу факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога в ГКБ № 4 г.Ставрополя в течение полного рабочего дня, не подтверждается, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж лечебной деятельности, в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, не имеется, а, равно, не имеется оснований для признания незаконным решений пенсионного органа в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. ст. 8, 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп. «н» п. 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, установив, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату последнего обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ №) составил 28 лет 1 месяц 15 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца В.Р.Л. – Б.О.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (г.Пятигорск) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: