Дело № 2а-322/2023

36RS0009-01-2023-000419-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Богучар

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Петропавловского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И., Петропавловскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, суд

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И., Петропавловскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.И., выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя Петропавловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО6 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО "СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию.

Мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ФИО2 УФССП по Воронежской области был предъявлен исполнительный документ № 094016698 от 03.06.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловского района Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 5227,57 руб. с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который достиг пенсионного возраста и с 20.06.2015 г. является получателем пенсии. 01.07.20228 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 О.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 05.05.2023 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 1932,92 рубля.

Считают, что судебный пристав-исполнитель Петропавловского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И. проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 1932,92 рубля.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Петропавловского РОСП ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административных требований просила отказать. Указала, что в рамках исполнительного производства совершены все необходимые действия предусмотренные действующим законодательством. К заявлению приложила справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 8251/2236047 по состоянию на 05.06.2023 г.

Представитель административного ответчика Петропавловского РОСП УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2022 года в Петропавловский РОСП УФССП по Воронежской области поступил исполнительный лист № ВС 094016698 выданный мировым судьей судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской области 12.05.2022 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" индексацию денежных сумм, присужденным судебным приказом мировым судьей судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской № 2-19/2016 от 04.02.2016 года в сумме 5257-57 рублей, на основании которого в соответствии с п.6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем ФИО6, 01.07.2022 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО2 УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И. совершены следующие исполнительные действия: постановление от 17.07.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Сокомбанк», постановление от 17.07.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке филиала «Центральный» ПАО «Сокомбанк», постановление от 17.07.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ООО «ХКФ Банк», постановление от 17.07.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке Новгородское отделение № 8629 ПАО Сбербанк. (л.д. 37-41).

Судебным приставом – исполнителем Петропавловского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И. в отношении должника ФИО3 вынесено постановление от 30.08.2022 г. об объединении исполнительных производств от 18.07.2022г. № ИП, от 01.07.2022г. №-Ип, от 20.05.2022 г. №-ИП, от 09.12.2019 г. №-ИП, от 06.06.2018 г. №-ИП в сводное исполнительское производство №-ИП. (л.д.42).

21.07.2022 г. от должника ФИО3 в Петропавловский РОСП УФССП по Воронежской области поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на основании которого было вынесено постановление от 25.06.2022 г. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику иные периодические платежи. (л.д.44-45).

В отношении данного должника в ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании следующих исполнительных документов: судебный приказ № 2-129/2018 выданный мировым судьей судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе 27.04.2018 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "Феникс" задолженности в сумме 83254-27 рублей, (остаток долга 22556-80 рублей), на основании которого было 06.06.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22.06.2018 года в рамках данного исполнительного производство вынесен исполнительский сбор в сумме 5827-80 руб. 04.07.2018 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с 50% удержанием, и направлено ГУ УПФ РФ в <адрес> (Межрайонное) адрес: 397600, Россия, <адрес>, судебный приказ № 2-6/2017 выданный мировым судьей судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе 31.01.2017 года о взыскании с ФИО3 в пользу Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк" задолженности по кредитным платежам в сумме 225309-18 рублей, (остаток долга 172237-91 рублей), на основании которого было 09.12.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 23.01.2020 года в рамках данного исполнительного производство вынесен исполнительский сбор в сумме 15771-64 руб. 23.01.2010 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с 50% удержанием, и направлено ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (Межрайонное) адрес: 397600, Россия, <адрес>.

Ежемесячно из пенсии должника производилось удержание задолженности по выше указанным исполнительным производствам, денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства и перечислялись взыскателям.

21.07.2022 года в Петропавловский РОСП поступило заявление от ФИО3 о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. 25.07.2022 г. данное заявление удовлетворено и вынесено постановление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. Должником ФИО3 постановление получено 27.07.2022 года, и направлено в Пенсионный фонд по Воронежской области. (л.д. 42).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительскому производству № 8251/22/36047-СД по стоянию на 05.06.2023 г. остаток долга в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" составляет 1932-92 рублей. (л.д. 46-56).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП, был совершен ряд исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судом не установлено фактов нарушения прав взыскателя по исполнительному производству №-ИП и не установлено нарушений прав административного истца

Оценив в совокупности доказательства по делу суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено нарушений требований закона, в связи с чем, нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.И. и удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Петропавловского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО2 О.И., Петропавловскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Крамарева