5-963/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2022 года.

Мотивированное постановление составлено 16.09.2022 года.

16 сентября 2022 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием защитника должностного лица – генерального директора ООО «Ренова Лаб» ФИО1 -ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – генерального директора ООО «Ренова Лаб» ФИО1, паспортные данные, гражданина России, проживающего по адресу: адрес, адрес, адрес ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕНОВА ЛАБ» на основании Решения Управления Роспотребнадзора по адрес о проведении плановой выездной проверки от 25 ноября 2021г. N 01-44-00016, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

Протоколом осмотра, проведенного 02.12.2021 г. с 15.30. до 16.30., установлено, что в ООО «Ренова Лаб» по адресу адрес, территория инновационного центра «Сколково», адрес 6-ти этажном здании осуществляется сдача в аренду и обеспечение жизнеобеспечения (в том числе организация влажной уборки и дезинфекции) помещений административного и производственного назначения, мест общего пользования. Поверхности полов в помещениях обрабатываются с помощью моющего средства «Orion», дезинфицирующее средство для этих целей не применяется. В комнатах для приготовления рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств (имеются на каждом этаже) отсутствуют инструкции по их разведению и применению, отсутствуют мерные ёмкости для получения точного количества (по объему) разводимого средства. Для обработки поверхностей столов, ручек дверей, других контактных поверхностей, используется дезсредство «Алмадез»; согласно инструкции на данное средство, при вирусных инфекциях его необходимо разводить в концентрации 1,5%, а фактически, со слов исполнителей, данное дезсредство применяется в разведении 20 мл на 10 литров воды (т.е. в концентрации 0,2%); для уборки туалетов в качестве дезсредства применяются «таблетки» «Главхлор», согласно инструкции, при вирусных инфекциях их необходимо разводить из расчета 4 «таблетки» на 10 литров воды, фактически применяются 2 «таблетки» на 10 литров воды. Таким образом, дезинфекция полов в обслуживаемых помещениях не производится; для обработки поверхностей столов, ручек дверей, других контактных поверхностей дезсредства применяются в концентрациях, значительно ниже необходимых для эффективной обработки при вирусных инфекциях, регламентированных инструкциями к данным дезсредствам, не созданы условия для точного отмеривания дезсредств.

Проверкой выявлено нарушение требования ст.ст. 10, 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно с которым индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; пп. 4.4., 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которыми мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств; с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию; для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне; пп. 91, 92 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами; не допускается применение дезинфицирующих средств, обладающих только бактериостатическим действием.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

Санитарные правила и нормы – это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создают угрозу здоровью или жизни работников и посетителей. Санитарные правила устанавливают гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья работников.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в связи с чем юридическим лицом и должностными лицами должны проводиться дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Перечень мероприятий устанавливается нормативно-правовыми актами, разработанными Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Генеральным директором ООО «РЕНОВА ЛАБ» является ФИО1, им допущены нарушения, свидетельствующие о создании непосредственной угрозы распространения среди населения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019–nCoV, влечёт создание условий для возникновения инфекционных заболеваний среди сотрудников и посетителей обслуживаемых помещений, которые в дальнейшем могут послужить источником распространения коронавирусной инфекции среди населения адрес.

Согласно адрес 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденным 30.03.20 Руководителем Роспотребнадзора, коронавирусная инфекция COVID-19 – острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом SARS-CoV-2.

В соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами (приложение к письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.01.2020г. № 02/770-2020-32) механизмы передачи инфекции, вызываемой коронавирусами – воздушно-капельный, контактно-бытовой.

Инфекция 2019-nCoV может протекать с легким, средним или тяжелым течением; последняя включает тяжелую пневмонию, острый респираторный дистресс-синдром, сепсис и септический шок.

Таким образом, генеральным директором ООО «РЕНОВА ЛАБ» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие генерального директора ООО «РЕНОВА ЛАБ» ФИО1

Защитник по доверенности ФИО2 с протоколом не согласилась, полагала в действиях должностного лица отсутствует состав правонарушения, ссылалась на нарушения при проверке. Поддержала письменные объяснения по делу. В случае признания должностного лица – генерального директора ФИО1 виновным просила о назначении наказания в виде предупреждения.

Изучив представленные в деле доказательства, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

На основании ст. 2 ФЗ от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) исполнитель обязан обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В ходе проверки соблюдения обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 31.08.2021 года по вышеуказанному адресу выявлено нарушение генеральным директором ФИО1 положений статей 11,32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.1, 4.4, 6.1 Правил «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), а именно: Поверхности полов в помещениях обрабатываются с помощью моющего средства «Orion», дезинфицирующее средство для этих целей не применяется. В комнатах для приготовления рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств (имеются на каждом этаже) отсутствуют инструкции по их разведению и средства. Для обработки поверхностей столов, ручек дверей, других контактных поверхностей используется дезсредство «Алмадез»: согласно инструкции на данное средство, при вирусных инфекциях его необходимо разводить в концентрации 1,5%, а фактически, со слов исполнителей, данное дезсредство применяется в разведении 20 мл на 10л. воды; для уборки туалетов в качестве дезсредства применяются «таблетки» «Главхлор», согласно инструкции, при вирусных инфекциях их необходимо разводить из расчета 4 «таблетки» на 10л. воды, фактически применяются 2 «таблетки» на 10л. воды..

Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ на территории адрес введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Вина общества подтверждается:

-протоколом от 17.12.2021 года;

-уведомлением о проведении контрольного мероприятия;

-решением о выездной проверки;

- протоколом осмотра с фотоматериалами;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

Копией приказа о вступлении в должность от 01.04.2022 года.

Представленными в материалах дела доказательствами подтверждается нарушение генеральным директором ООО «РЕНОВА ЛАБ» ФИО1 санитарно-эпидемиологических правил, суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, согласующимися между собой и достаточными.

Действия ФИО1 квалифицированы верно.

Оснований для переквалификации действий, прекращении производства по делу суд не усматривает.

Довод защиты об отсутствии состава правонарушения не обоснован, опровергается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, смягчающие и отягчающие наказание привлекаемого лица обстоятельства по делу отсутствуют.

Совершенное генеральным директором ООО «РЕНОВА ЛАБ» ФИО1 правонарушение не может быть признано малозначительным с учетом созданной в результате неисполнения требований опасности распространения новой коронавирусной инфекции, являющейся острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом отнесенным ко второй группе патогенности, что создает непосредственную угрозу здоровью других граждан, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц. С учетом данного обстоятельства, а именно, возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате бездействия ФИО1 основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывая личность привлекаемого лица, его возраст, и считает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «РЕНОВА ЛАБ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес

УФК по адрес / Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес/

ИНН <***>, КПП 771701001, Расч.счет 40101810045250010041, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 453490000, статус налогоплательщика 08.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья