№5-102/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 17 марта 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Амиркулова Мухриддина Фархода угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ в <адрес> с нарушением режима пребывания иностранных граждан и был обнаружен 15.03.2023 года в 19 час. 50 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 14.02.2021 года в порядке, не требующем получения визы, через КПП въезда «Внуково» с целью въезда «Работа». С момента въезда на территорию России гражданин Узбекистана ФИО1 угли состоял на миграционном учете по адресу <адрес>. Имел патент № от 11.03.2021 года, срок действия которого истек 11.03.2022 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.06.2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи со вступлением в силу с 15.07.2022 года Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 года №1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение. В связи с чем граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 года №1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022 года.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли не принял, а именно: патент для осуществления трудовой деятельности не оформил, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории Российской Федерации не принял.

Учитывая изложенное, законный срок временного пребывания иностранного гражданина оканчивался 12.10.2022 года. С 13.10.2022 года по настоящее гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину признает полностью. Мер по легализации своего положения не принимал, так как не было денежных средств, готов оплатить штраф и самостоятельно покинуть территорию России, на руках имеет билет с датой вылета 19.03.2023 года. Родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В связи с вступлением в силу с 15.07.2022 года Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 года №1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение. В связи с чем, граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 года №1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022 года.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до 12.10.2022 года не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации и подлежат привлечению к административной ответственности.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №001693/1000 от 16.03.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 угли №872 от 15.03.2023 года (задержан в 20 час. 00 мин. 15.03.2023 года);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери ФИО5 о том, что 15.03.2023 года им совместно с УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери ФИО6 в рамках операции «Нелегал» в 19 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, у которого при проверке документов выявлены нарушения миграционного законодательства, последний доставлен в Дежурную часть УМВД России по г. Твери;

- паспортом № на имя ФИО1 угли;

- дактокартой,

- справкой о результатах идентификации личности,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 угли;

- миграционной картой №;

- объяснениями ФИО1 угли от 16.03.2023 года, согласно которым в Россию приехал 14.02.2021 года, оформил патент 12.03.2021 года. с окончания срока действия патента не уехал в связи с отсутствием денег. В Тверь приехал около года назад, проживает по разным адресам, где подрабатывает. Родственников граждан России нет;

- справкой на физическое лицо.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 угли указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 угли подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации 11.03.2022 года, продолжал находиться на территории России без законных оснований, после отмены временных ограничений на транспортное сообщение до 12.10.2022 года не выехал с территории Российской Федерации, и с 13.10.2022 года продолжал находиться на территории России без законных оснований, был выявлен 15.03.2023 года в 19 час. 50 мин. в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела руководствуюсь требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, длительность незаконного нахождения на территории РФ, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что ФИО1 угли официально не трудоустроен, осуществляет трудовую деятельность без патента, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, полагаю необходимым применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1 угли, длительность незаконного нахождения на территории России, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие билета с датой выезда 19.03.2023 года, полагаю возможным применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Амиркулова Мухриддина Фархода угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с04361А21840) ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, номер счета получателя 03100643000000013600, отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 1880469230000016930.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина