Постановление по делу № 5-69/2023 от 18.08.2023

Дело № 5-69/2023

64RS0018-01-2023-000762-27

Постановление

18 августа 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

17.08.2023 года в 17 часов 10 минут на 18-ом километре автодороги Урбах-Ждановка –Новоузенск-Александров Гай был остановлен автомобиль ФИО2 н/з К371УА 763 регион, в котором находился гражданин <данные изъяты> стан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого имелась миграционная карта иностранного гражданина сроком действия с 15.08.2022 по 14.11.2022. Однако по истечении указанного времени, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гр. ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации. В период нахождения на территории Российской Федерации гр. ФИО1 просрочил миграционную карту иностранного гражданина, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком, на котором ведется судопроизводство, владеет, в услугах переводчика не нуждается, статья 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему разъяснена и понятна. На территории Российской Федерации проживает с 15.08.2022, приехал с целью заработка. Получил временное пребывание на территории России. 08.08.2022 он получил патент в Тверской области. В настоящее время срок пребывания на территории Российской Федерации у него закончился 14.11.2022. Патент закончился 08.08.2023 года. Временная регистрация закончилась 08.04.2023. В настоящее время на территории Российской Федерации он находится незаконно, вину признает.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На срок пребывания с 15.08.2022 до 14.11.2022 ФИО1 была выдана миграционная карта № №, цель визита: г. Тверь – работа.

Согласно бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО1 уведомил о прибытии в <адрес>, срок пребывания до 08.04.2023.

Согласно патенту серия 69 №, выданного ФИО1 УВМ УМВД России по Тверской области, дата выдачи 08.08.2022.

В соответствии с объяснениями ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2022 году.

В настоящее время ФИО1 постановленный на миграционный учет на территории Краснокутского района и Саратовской области не значится. Разрешения на временное проживание, вид на жительство или гражданства РФ не имеет.

Согласно протокола об административном правонарушении АМ № от 17.08.2023 года 17.08.2023 года в 17 часов 10 минут на 18-ом километре автодороги Урбах-Ждановка –Новоузенск-Александров Гай был остановлен автомобиль ФИО2 н/з №, в котором находился гражданин <адрес> стан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого имелась миграционная карта иностранного гражданина сроком действия с 15.08.2022 по 14.11.2022..

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, данные о личности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характеризующие данные, суд считает, что ФИО1 должен быть подвергнут штрафу с выдворением за пределы Российской Федерации согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ до исполнения решения об административном выдворении ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 18.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, расположенный по адресу: <адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике У МВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Н.В. Ходжаян