Решение по делу № 2-3370/2023 от 18.07.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Дело № 2-3370/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003687-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование требований указано, что **.**.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако решением от **.**..2022 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.12.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 04.10.1995 в должности прессовщика горячего цеха в А признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснила, что **.**..2022 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Периоды работы с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.12.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995 в должности прессовщика горячего цеха в А» не были включены в специальный стаж, т.к. согласно архивной справке от 01.09.2021 №443 в данные периоды присутствовали простои в работе, тогда как согласно п.9 Постановления №516 периоды простоя не подлежат включению в стаж, как по вине работодателя, как и по вине работника. Периоды работы с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 04.10.1995 не могут быть включены в специальный стаж, т.к. согласно приказу от 26.06.1995 №112 в указанные периоды работники завода были переведены на неполную рабочую неделю в количестве 4-х дней, нерабочим днем была признана пятница. Вместе с тем на основании п.6 Постановления №516 за указанные периоды было учтено фактически отработанное время и включен в льготный стаж истца период работы с 05.10.1995 по 29.03.1996. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворения иска. Пояснила, что в случае частичного удовлетворения иска, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ст.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 16.03.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В статье 30 Закона №400-ФЗ перечислены основания, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с подп. «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 4 Правил №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

В силу положений п.6 Правил №516 Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.9 Правил №516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Судом установлено, что **.**..2022 ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с работой во вредных условиях труда.

Однако решением от **.**..2022 №1000 ответчик отказал в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №1 - 06 лет при достижении возраста 54 лет.

Согласно указанному решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №1, на **.**..2022 составил 04 года 07 месяцев 18 дней.

Работа истца в должности прессовщика горячего цеха в АООТ «Стеклозавод «Красный Луч» за исключением спорных периодов включена ответчиком в специальный стаж по Списку №1.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в спорные периоды в должности прессовщика горячего цеха в А» подтверждается записями трудовой книжки.

Как следует из архивной справки от **.**..2021 №443, выданной архивным отделом Администрации Бежаницкого района Псковской области, за периоды работы с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.12.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995 содержатся сведения о выплате заработной платы в том числе «сдельно», «повременно», «простой» (л.д.12).

Данных о переводе в указанные периоды на неполную рабочую неделю не имеется, установить, в какие дни имел место простой, не представляется возможным. В связи с чем, учитывая, что периоды простоя не подлежат включению в льготный стаж, суд приходит к вводу об отсутствии доказательств выполнения льготной работы истцом в спорные периоды в течении полного рабочего времени в условиях полной рабочей недели. При таких обстоятельствах требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.12.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995 не подлежат удовлетворению.

Периоды работы с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 04.10.1995 в должности прессовщика горячего цеха в А не подлежат включению в специальный стаж ввиду следующего.

Согласно приказу по А от 26.06.1995 №112 в связи со снижением объема выпускаемой продукции, остановкой печи и ухудшением финансового состояния завода все работники завода были переведены на неполную рабочую неделю в количестве 4-х дней (нерабочим днем считать пятницу). Приказ введен в действие с 01.07.1995.

На основании п.6 Постановления №516 ответчиком спорные периоды были исчислены по фактическому отработанному времени, в связи с чем включен в специальный стаж период работы с 05.10.1995 по 29.03.1996.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 04.10.1995.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на **.**..2022 у истца отсутствует необходимый специальный стаж 6 лет при достижении возраста 54 лет (16.03.2022), а также льготный стаж 5 лет – при достижении возраста 55 лет (16.03.2023). В связи с чем требования истца о признании права за ним на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.