№2-2364/2025 –М-1522/2025

56RS0009-01-2025-002457-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина, при секретаре судебного заседания Щепине Р.Е.,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.Л., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

На основании п. 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации включен СТ «Мичуринец».

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 56:44:0116001:2776 м земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости.

Весной 2024 г. в связи с паводком земельный участок и расположенный на нем садовый дом были затоплены. В связи с тем, что ФИО1 не имеет юридического образования и не была оповещена о необходимости оформления права собственности на садовый дом, следовательно, право на собственности на садовый дом, на день введения чрезвычайной ситуации, оформлено не было.

Вышеуказанный земельный участок ФИО1 оформлен надлежащим образом 24.04.2025, садовый ом – 01.10.2025.

Считает, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано в ЕРГН на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

01.11.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» принято решение об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что земельный участок на день введения режима чрезвычайной ситуации не является собственностью ФИО1

Просил установить факт владения, пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, земельным участком по адресу: <...> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нежилое помещение которое находится по адресу: <...> право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской <...> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Определением суда от 29.04.2025 к рассмотрению дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: СТ «Мичуринец».

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.Л. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что у ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» работают по указу Губернатора, поэтому был вынесен отказ.

В представленных письменных возражениях Министерство социального развития Оренбургской области просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, пояснив, что в ходе рассмотрения заявления ФИО1 от 21.10.2024 г, установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <...> (кадастровый <Номер обезличен>). СТ «Мичуринец» отсутствует в Указе, право на выплату единовременной материальной помощи у заявителя отсутствует (п. 2, п/п. «а» п. 18 Порядка). Так же установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, поступившей от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕРГН 27.04.2024, то есть позже даты введения режима ЧС. В связи, с чем право на получение единовременной материальной помощи отсутствует (п.3 Порядка). Отсутствие места нахождения нежилого здания заявителя в границах зоны ЧС регионального характера, определенных Указом, является достаточным условием для вынесения решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи.

Представитель третьего лица администрация г.Оренбурга, СТ «Мичуринец» в судебном заседании не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера

На основании п. 32 Указа от 04.04.2024 №103-ук в границы зоны чрезвычайной ситуации включен СТ «Мичуринец».

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

На основании распоряжения Администрации Подгородне-Покровского Сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 19.06.2001 г. № 158-р о предоставлении в частную собственность земельного участка ФИО1 для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <...> <Номер обезличен> общей площадью 601.№ кв.м.

01.10.2024 года ФИО1 надлежащим образом зарегистрировала нежилое помещение – 01.10.2024 г. (кадастровый <Номер обезличен>), земельный участок – <Дата обезличена> (кадастровый <Номер обезличен>).

02.11.2024 №01-04-2426 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п.18 (А) Порядка № 519 –пп от 14.06.2024 (земельный участок, а котором расположено нежилое помещение, не является на день введения режима ЧС собственностью гражданина ). Согласно справке ФИО1 является членом садоводческого товарищества с 2001 года по настоящее время, добросовестно пользуется земельным участком, своевременно и в полном объеме оплачивает платежи.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: садовый дом с кадастровым номером <Номер обезличен>), площадью 12.4 кв.м., <...> (право собственности, на который зарегистрировано <Дата обезличена> на основании распоряжения Администрации Подгородне-Покровского Сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 19.06.2001 г. № 158-р ), земельный участок, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 601,3 кв.м. (право собственности зарегистрировано 27.04.2024 г,) местоположение: <...> (право собственности, на который зарегистрировано 01.10.2024 г. на основании распоряжения Администрации Подгородне-Покровского Сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 19.06.2001 г. № 158-р ).

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Наименование СТ «Мичуринец» включено в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О ведении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Поскольку судом установлен факт владения и пользования ФИО1 садовым домом по настоящее время, и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1, <Дата обезличена> года рождения к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о предоставлении единовременной выплаты - удовлетворить.

Установить факт владения, пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, земельным участком по адресу: <...> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (<Дата обезличена>), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 07.07.2025.

Судья Е.М. Черномырдина