УИД № 79RS0002-01-2022-004724-44

Дело № 2-2584/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя процессуального истца старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу не обеспечения ее жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как ее мать - ФИО5 лишена родительских прав решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.10.2011, в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк.

По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО сведения об ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 04.12.2018.

По сведениям мэрии городского округа, а также администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья не включен, договор социального найма не заключался, сведения о том, что материальный истец включен в договор социального найма жилого помещения как члены семьи нанимателя, в мэрии городского округа отсутствуют.

По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО3. не зарегистрировано.

По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО3 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано.

Принимая во внимание, что ФИО3 фактически проживает на территории городского округа, местом жительства материального истца является муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала. Возражала против установления срока предоставления жилья.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика правительства ЕАО и третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку обеспечить жилым помещением истца не имеется возможности. Она действительно имеет право на получение жилья, так как включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. В случае удовлетворения искового заявления, просила указать срок исполнения – 31.12.2024.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно свидетельству о рождении от 21.09.2018 ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «мать» указана ФИО5 в графе «отец» стоит прочерк.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.10.2011 ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3

Согласно приказу отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 19.10.2011 ФИО3 помещена в КГОБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная(коррекционная) школа интернат № 4 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья 8 вида».

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 04.12.2018 сведения об ФИО3 с 04.12.2018 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 11.08.2022 в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Согласно информации мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 25.08.2022 ФИО3 нанимателем жилого помещения по договору социального найма (либо в качестве члена семьи нанимателя) не является.

Из сообщения ГКБУ «Хабкрайкадастр» от 22.08.2022 следует, что ФИО3 приватизированного жилого помещения на территории Хабаровского края не имеет. Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости до 15.05.1998 отсутствуют.

Исходя из адресной справки ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания с 12.10.2018 по 30.06.2019 по адресу: <адрес> <адрес>, в настоящее время зарегистрированной на территории ЕАО не значится.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «город Биробиджан» ЕАО.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.