Дело № 2-854/2023 УИД65RS0001-01-2022-009347-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Сим О.Н.
При секретаре Пахаль И.А.
С участием истца ФИО, представителя ответчика ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии от 17.06.2021г. № незаконным, признании права на назначение пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 06.09.1989г. по 17.07.2008г., возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1982 г. по 02.07.1989 г.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, указав в обоснование требований, что он 01.08.2022г. обращался к ответчику об установлении страховой пенсии по старости досрочно на основании ФЗ «О страховых пенсиях».
В досрочном назначении пенсии по старости за работу по Списку № 1( пункт 1 часть 1 статьи 30 Федерального Закона №400 –ФЗ ему было отказано решением ответчика от 17.06.2021г. в виду отсутствия требуемого стажа.
Ответчиком не включены периоды работы в <данные изъяты>» с 06.09.1989г. по 10.12.1996г. в должности участкового маркшейдера, в ШСУ с 10.12.1996г. по 30.09.1999г. в должности маркшейдера, в <данные изъяты>» с 01.10.1999г. по 31.12.2001г. в должности участкового маркшейдера подземного.
Период с 01.01.2002г. по 17.07.2008г. в <данные изъяты>» не учтен в стаж, поскольку отсутствует информация об уплате страховых взносов в Управление агентства социального страхования и пенсии <данные изъяты>.
С данным решением он не согласен.
Просил суд признать решения об отказе в назначении пенсии от 17.06.2021г. № незаконным, признать право на назначение пенсии страховой пенсии досрочно, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 06.09.1989г. по 17.07.2008г., возложить обязанность включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1982 г. по 02.07.1989 г.
Определением от 08.02.2023г. в связи с переименованием ответчика произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
В судебном заседании истец требования поддержал, по основаниям изложенным в иске. Указал, что не согласен с решением об отказе в назначении пенсии,, полагал, что у него есть право на досрочное назначение пенсии, просил включить в специальный стаж работы с 06.09.1989г. по 17.07.2008г.
Требования о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1982 г. по 02.07.1989 г. не поддерживал.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО действующая по доверенности в деле, в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 06.11.2020г. истец обратился в ГУ-УПФР г. Южно-Сахалинска Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 91 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ за работу в тяжелых условиях труда согласно списка №1 на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 17.06.2021 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы по списку № 1. В решении также указано, что страховой стаж выработан полностью.
На момент обращения истца с заявлением в Пенсионный орган о назначении досрочной пенсии по старости ему было 55 лет.
Истец являлся гражданином Российской Федерации.
Разрешая требования истца, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований частично.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации,либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пункт 3 статьи 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992.
Согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. <данные изъяты> относится к числу государств-участников этого соглашения. Пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства на территории, которого они проживают.
В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно статье 5 Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
Согласно частей 1, 2 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах -участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионное законодательства Российской Федерации (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР")
Согласно пункта 1 части 1 статье 30 Федерального Закона Рф «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия. И правилах исчисленимя периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, рабртавшим на подземных работах. На работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах в особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
В соответствии с подпунктом «г» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1. утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют: маркшейдеры участковые (№) и маркшейдеры (№), занятые на подземных работах <данные изъяты>% рабочего времени в году.
Ответчиком не засчитаны периоды работы истца в <данные изъяты> с 06.09.1989 по 10.12.1996г, в ШСУ с 10.12.1996 по 30.09.1999, в <данные изъяты>» с 01.10.1999 по 17.07.2008 не учтены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 1, так как согласно поступившего акта документальной проверки из Государственного Управления Агентства социального страхования и пенсии г. Исфары № б/н от 29.01.2016 отсутствует информация о занятости на подземных работах не менее <данные изъяты> % рабочего времени в году, данные периоды учтены в страховой стаж и не представлены сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2002 по 17.07.2008г.
Между тем согласно трудовой книжки истца, он работал с 06.09.1989 по 10.12.1996г. в <данные изъяты>», с 10.12.1996 по 30.09.1999г. в ШСУ, с 01.01.2002г. по 17.07.2008г. в <данные изъяты>».
За период работы в <данные изъяты>» с 06.09.1989 по 10.12.1996, в ШСУ с 10.12.1996 по 30.09.1999, в <данные изъяты>» с 01.10.1999 по 17.07.2008г. поступили ведомости по начислению и выплате заработной платы ( расчеты по заработной плате).
Справки от 29.01.2016г. о заработной плате по предприятиям от <данные изъяты>» за спорный период также имеются в материалах пенсионного дела.
Справкой от 15.04.2014г., имеющейся в материалах пенсионного дела подтверждается, что ФИО в период с 06.09.1989 по 17.07.2008г. работал в <данные изъяты>» участковым маркшейдером подземным с полным рабочим днем и с занятостью <данные изъяты> более рабочего времени.
Шахта находиться на глубине 460 метров опасна по горным ударам и взрыву угольной пыли.
В справке приведены также виды работ, выполняемых маркшейдером, свидетельствующие о работе в непосредственно в самой шахте(на подземных работах).
Имеется также историческая справка о переименовании предприятий в которых, работал истец от 15.04.2014г. из которой следует, что <данные изъяты>» является правопреемником Шахтоуправления «Таджикское» и <данные изъяты>».
Согласно справки от 29.01.2016г. Шурабскоое ШСУ переименовано в <данные изъяты>».
Из справки Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <данные изъяты> от 01.12.2022г. следует, что за ФИО, 28.08.1965г. рождения уплачены страховые взносы за период с 06.09.1989г. по 01.06.2008г.
Таким образом, суд полагает, что у истца имеется необходимый льготный стаж работы за период в <данные изъяты>» с 06.09.1989г. по 10.12.1996, в ШСУ с 10.12.1996 по 30.09.1999, в <данные изъяты>» с 01.01.2002 по 17.07.2008г.
Учитывая, что, согласно расчета Пенсионного органа, представленного в судебное заседание, истцу необходимо для назначение пенсии досрочно льготного стажа по Списку 1 -5 лет и у истца имеется требуемый стаж, вышеуказанные спорные периоды работы подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Суд признает решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 17.06.2021г. № незаконным.
Кроме того, суд признает право истца на назначение страховой пенсии досрочно.
Требования истца о включении в страховой стаж период учебы в с 01.09.1982г. по 02.07.1989г. в <данные изъяты> ордена Дружбы народов политехническом институте им <данные изъяты> являются не обоснованными в силу следующего.
В период обучения Истца в <данные изъяты> политехническом институте им. <данные изъяты> с 01.09.1982 по 02.07.1989 действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14.07.1956).
Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение).
Согласно подпункту "и" пункта 109 Положения в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).
Из приведенной нормы следует, что для включения периода обучения в среднем специальном учебном заседании в страховой стаж в период действия Закона СССР от 14.07.1956 необходимым условием являлась предшествующая учебе трудовая или иная предусмотренная Положением деятельность.
Таким образом, период обучения с 01.09.1982г. по 02.07.1989г. в Ташкентском ордена Дружбы народов политехническом институте им Беруни не подлежит учету в страховой стаж и данные требования суд отклоняет.
Учитывая установленные судом обстоятельства суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования, поскольку не смотря на то, что в судебном заседании истец его не поддержал, он не отказался от него в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО, заявленные к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии от 17.06.2021г. № незаконным, признании права на назначение пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 06.09.1989г. по 17.07.2008г., возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1982 г. по 02.07.1989 г.-удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об отказе в установлении пенсии от 16.06.2021г. № незаконным.
Признать право ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения на назначение страховой пенсии досрочно.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в специальный стажа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 06.09.1989г. по 17.07.2008г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Сим О.Н.