Гражданское дело № 2-784/2023

УИД: 66RS0001-01-2022-010088-44

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре Кривошеевой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» - <ФИО>3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» о признании решения о признании внутрисменных прогулов незаконным,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в котором просила признать решение о признании внутрисменных прогулов в объеме 10,4 часа в августе незаконными. В обосновании иска истец указала, что в соответствии с расчетными листами за август ей вменен внутрисменный прогул 10,4 часа. В августе истец принимала участие в судебных заседания Октябрьского и Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга: дело №2-№ Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга 22.08.2022, 23.08.2022, дело №№ Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга 08.08.2022, 23.08.2022. Работодателем данные действия были расценены как прогул и нарушение трудовой дисциплины, снято рабочее время, при этом объяснений не запрошено. Работодатель был поставлен в известность о необходимости отсутствия на рабочем месте, также участие в судебных процессах с работодателем говорит само за себя, что работодатель был извещен о месте и времени отсутствия. Также информация отправляется посредством электронной почты, заявления не принимаются. Истец считает данные действия незаконными, формулировки в расчётном листе противоречат законности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, однако ее отсутствие было по причинам участия в судебных заседаниях. Так же истец пояснила, что извещала работодателя о своем отсутствии на рабочем месте в периоды судебных заседаний, однако с актами об отсутствии на рабочем месте ознакомлена не была, объяснения по данному факту у нее не истребовали.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что правилами внутреннего распорядка установлены время начала и окончания работы, перерывы для отдыха и питания. Учет рабочего времени и контроль исполнения работниками Правил внутреннего распорядка осуществляется отделом управления персоналом. При выходе за пределы территории Управления в течение рабочего времени отделом управления персоналом фиксируется время выхода и возвращения. Если работник выходил не по производственной необходимости, время отсутствия вычитается из баланса отработанного времени. При отсутствии работника на рабочем месте по неустановленной причине, составляется акт об его отсутствии. 05.08.2022, 08.08.2022, 22.08.2022, 23.08.2022 истец отсутствовала на рабочем месте. Об отсутствии на рабочем месте составлены соответствующие комиссионные акты, запрошено, но не получено объяснение от работника. Оплата рабочего времени производится за фактически отработанное рабочее время в соответствии с табелем учета рабочего времени. Отсутствие на рабочем месте оплачивается работодателем только в случаях, установленных законом. Каких-либо требований дополнительно фиксировать отсутствие работника (помимо учета рабочего времени), в том числе, привлекать работника к дисциплинарной ответственности для того, чтобы не платить работнику заработную плату, закон не устанавливает.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 189 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что ФИО1 на основании трудового договора с 15.05.2017 работает в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в должности <иные данные>

Согласно разделу 3 трудового договора, ФИО1 обязалась соблюдать трудовую и исполнительную дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка Управления, иные нормативные акты работодателя.

В соответствии с п.6.1 трудового договора, истцу установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, выходными являются суббота и воскресенье.

В соответствии с п.3.5 должностной инструкции, истец обязана соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» являются Приложением № 1 к коллективному договору от 05.12.2019 и определяют внутренний трудовой распорядок в Управлении автодорог, режим рабочего времени и его использование, а также ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила обязательны к применению всеми сотрудниками Управления и направлены на обеспечение трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, достижение высокого качества работы и ответственности работников за результаты работы учреждения.

Пунктом 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка, в Управлении установлено время начала работы 8.30 час. перерыв с 13.00 час. – 13.48 час., окончание работы в 17.30 час., в пятницу – 16.30 час.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 отсутствовала на рабочем месте:

- 05.08.2022 с 08:30 час. до 08:40 час.;

- 08.08.2022 с 09:48 час. до 13:00 час.;

- 22.08.2022 с 10:40 час. до 12:13 час. и с 13:48 час. до 16:20 час.;

- 23.08.2022 с 09:03 час. до 09:59 час. и с 14:23 час. до 16:56 час;

Отсутствие ФИО1 на рабочем месте оформлено актами об отсутствии на рабочем месте от 05.08.2022, 08.08.2022, 22.08.2022, 23.08.2022. Ни истцом, ни ответчиком данный факт не оспорен.

В ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» действует Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах», утвержденная Приказом Управления № 1068 от 25.10.2019, с которой истец была ознакомлена.

Согласно п. 2.3.1 Инструкции, постоянными пропусками для работников Управления являются персонально закодированные магнитные карты (персональные карты), с помощью которых определяется время входа и выхода работников Управления с объектов и территории Управления.

Согласно п.2.7.1 Инструкции, вход и выход работников Управления в здание осуществляется при помощи персональной карты в соответствии с установленным режимом рабочего времени в Управлении и порядком оформления отсутствия работников Управления на рабочем месте.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии со ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Положениями ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.3 ст. 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Таким образом, период отсутствия работника на рабочем месте по уважительным причинам в силу системного толкования положений ст.ст. 129, 155, 170 ТК РФ оплате не подлежит.

Приказом начальника ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» № 1495 от 30.12.2022 утверждено положение об учете рабочего времени при отсутствии работника менее одного рабочего дня на рабочем месте.

Пунктом 2 данного Положения предусмотрено, что при выходе работников за пределы территории Управления в течение рабочего времени отделом управления персоналом фиксируется время выхода и возвращения. Если работник выходил не по производственной необходимости, время отсутствия вычитается из баланса отработанного времени.

Оплата рабочего времени работнику производится за фактически отработанное рабочее время, в соответствии с табелем учета рабочего времени.

Поскольку в спорный период истец не выполняла трудовые обязанности, оснований для начисления истцу заработной платы за период отсутствия 05.08.2022, 08.08.2022, 22.08.2022, 23.08.2022 на рабочем месте в течение 10,4 часов, у работодателя не имеется.

Несогласие с формулировкой «внутрисменный прогул» в расчетных листках истец обосновывает возможным лишением ее премиальных выплат в связи с наличием прогулов.

Между тем, таких обстоятельств, при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

Согласно ч.4 ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Как следует из пояснений истца, 08.08.2022, 22.08.2022, 23.08.2022 она отсутствовала на работе по причине участия в судебных заседаниях.

Относительно 05.08.2022 установлено, что имело место быть опоздание на рабочее место.

Доказательств обратного не представлено.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что в указанные даты истец отсутствовала на работе по перечисленным ею причинам.

На основе изложенного, суд полагает, что работодателем правомерно не было оплачено истцу указанное время отсутствия на рабочем места, поскольку в указанное время истец не исполняла свои трудовые обязанности.

Из материалов дела следует, что ГКУ Свердловской области «Управление автомобильных дорог» для автоматизации кадрового учета и расчета заработной платы использует лицензионный программный продукт 1С: Предприятие 8. Зарплата и кадры государственного учреждения». Данный продукт является разработкой фирмы «1С» <адрес>. В системе 1 С «Зарплата и кадры государственного учреждения» для учета рабочего времени реализован табель по типовой унифицированной форме 0504421. Программное заполнение табеля учета рабочего времени соответствует порядку, установленному приказом Минфина № 52н от 30.03.2015. Для отражения в табеле учета рабочего времени информации о фактическом времени работы и фактическом времени отсутствия используются буквенные обозначения. В табеле с буквенным кодом «Я» ведется учет фактических явок (отработанных часов). Оплаченные часы фактической работы сотрудника в расчетном листке отражается «Оплата по окладу (по часам)». В табеле с буквенным кодом «П» (с часами) ведется учет фактических часов прогулов (часов неявок на работу в течение рабочего дня). Отсутствие сотрудника в течение рабочего времени отражается в расчетном листке «Внутрисменный прогул».

В соответствии с Приказом Минфина России № 52н от 30.03.2015 учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условия обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Приказом №1099/1 от 25.12.2018 в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» утверждена учетная политика. Согласно п. 4.10.3 Учетной политики, разработчиками системы 1С «Зарплата и кадры государственного учреждения, редакция 3.1» введены дополнительные условные обозначения (буквенные коды) из классификатора 1С «Виды рабочего времени»: П – прогул (отсутствие сотрудника в течение рабочего времени на рабочем месте (внутрисменный прогул), Я – явка на работу. Для учета рабочего времени в табеле учреждения использовались вышеназванные дополнительные буквенные коды.

Таким образом, суд находит обоснованными указания представителя ответчика на то, что в табеле учета рабочего времени и в расчетном листке, используемая ответчиком программа не позволяет поставить иное обозначение отсутствия на рабочем месте, кроме внутрисменного прогула, при таких обстоятельствах.

Довод истца о том, что в расчетных листках имеется указание на внутрисменный прогул, не нарушает права истца, поскольку приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности истца работодателем не выносились, экономических последствий для истца не повлекло, табель учета рабочего времени не является документом широкого распространения, спорное время правомерно не оплачено в связи с тем, что в указанные часы истец не осуществляла трудовые обязанности.

Факт выдачи истцу двух расчетных листов (с общим указанием времени отсутствия на рабочем месте и с указанием конкретных дат и времени отсутствия на рабочем месте), не свидетельствует о нарушении прав истца, фактически указанные расчетные листы не содержат противоречий о количестве времени отсутствия истца на рабочем месте.

Иных требований, равно как требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» о признании решения о признании внутрисменных прогулов незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья Е.С. Ардашева