Дело №___ – 1064/2022
№___
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
городской суд в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С.
при секретаре Филинова З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах ЛВА к ООО «» о возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах ЛВА к ООО » о возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, указав в нем, что Прокуратурой города по обращению ЛВА проведена проверка соблюдения жилищных прав гражданина при получении услуг жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой в действиях ООО «» выявлены нарушения. ООО «» прекращена деятельность по водоснабжению и водоотведению городского округа с . Сети водоснабжения и водоотведения, арендованные ООО «» переданы ООО «». Конкурсным управляющим ООО «» сети водоснабжения и водоотведения по договору аренды от переданы ООО «». На основании постановления администрации городского округа от №___-па ООО «» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории городского округа. Исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для жильцов дома по , является ООО «». За года ЛВА за холодное водоснабжение начислено руб. Таким образом, ООО «» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона №___, постановления Правительства Российской Федерации от №___, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, МДК 3-02.2001 имелись перерывы подачи водоснабжения более 8 часов абоненту по адресу: , , , , . При этом, изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено. Указанные нарушения, свидетельствует о некачественном оказании ООО «Дельта» коммунальной услуги водоснабжение, что влечёт грубое нарушение прав граждан, проживающих по адресу: . Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками ООО «», отсутствия контроля со стороны руководства. В связи с выявленными нарушениями руководителю ООО «» прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого получен отказ в его удовлетворении.
Просит возложить обязанность на ООО «» (ИНН №___) осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ЛВА по адресу: , (холодное водоснабжение) за года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ларионов А.Г. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
Истец ЛВА извещен о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика ООО «» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресам, указанным в исковом заявлении заказным почтовым отправлением, которое получил, согласно уведомлений отчета об отслеживании почтовых отправлений . Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес городского суда не поступало.
Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, ответчик извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от №___ (далее - Правила), определено понятие коммунальной услуги как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.
Правилами также определено понятие исполнителя коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Согласно ст. 13 Федерального закона от № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения является публичным договором и к нему применимы положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре энергоснабжения в части не противоречащей Федеральному закону № 416-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. ст. 8 - 10 Федерального закона №___ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать водоснабжение и водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с установленными требованиями ч. 1 ст. 8 Федерального закона №___.
При этом такие организации не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением прямо предусмотренных в законе случаев ч. 4 ст. 8 Федерального закона №___.
Кроме того, собственники и иные законные владельцы систем водоснабжения, водоотведения, их отдельных объектов обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 10 Федерального закона №___). Данные требования (ограничения), распространяющиеся в равной мере на объекты публичной и частной собственности, опираются на базовый принцип - приоритет обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона №___).
В соответствии со ст. 542 ГК РФ, ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ качество водоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором.
Согласно п. 1 приложения №___ к Правилам одним из требований к качеству коммунальной услуги холодное водоснабжение является её бесперебойное предоставление в течение года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от №___ утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).
В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства, помимо прочего, обязана:
обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Приказом Госстроя Российской Федерации от №___ утверждены МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации».
В соответствии с п. МДК 3-02.2001. в функции организации ВКХ входят в том числе:
- разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;
- содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;
разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;
организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.
Согласно п. 2.1.1. МДК 3-02.2001. к основным задачам служб эксплуатации систем водоснабжения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций;
В силу п. 2.2.1 МДК 3-02.2001. к основным задачам эксплуатации водозаборных сооружений относится проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.
Согласно п. 2.10.1, п. 2.10.2 водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В задачи технической эксплуатации сети входит в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; - планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от №___ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую по качеству требованиям стандартов.
Согласно п. 11.4 СП 31.13330.2012 расчётное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории следует увеличивать в 1,25 раза ко времени, указанному в таблице №___ пункта 11.4. СП 31.13330.2012.
В соответствии с таблицей №___ п. 11.4 СП 31.13330.2012 авария на трубопроводах с диаметром труб до 400 мм и глубиной заложения труб до 2 метров должна быть ликвидирована в срок не позднее 8 часов, более 2 метров – не позднее 12 часов.
Согласно п. 7.4 СП 31.13330.2012 объединённые хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы населённых пунктов при числе жителей от 5 до 50 тысяч человек относятся ко 2 категории систем водоснабжения.
Таким образом, ООО «» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города внесено представление директору ООО «» за нарушение требований Федерального закона №___, постановления Правительства РФ от №___, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, а именно МДК 3-02.2001 имелись перерывы подачи водоснабжения более 8 часов абоненту по адресу: , , , , . Изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено.
В ответе от заместителя директора ООО «» ИПР сообщает, что ООО «» обязана принимать все необходимые меры для обеспечения предоставления потребителям качественной услуги водоснабжения. Согласно п.11.4 СП 31.133300.2012 расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории следует увеличивать в 1,25 раза к времени, указанному в таблице №___ пункта 11.4. В соответствии с таблицей №___ п.11.4 СП 31.13330.2012 авария на трубопроводах с диаметром труб до 400 мм и глубиной заложения труб до 2 метров должна быть ликвидирована в срок не позднее 8 часов. При таких обстоятельствах срок проведения ремонтно-восстановительных работ составляет 10 часов и оснований для удовлетворения представления об устранении нарушений федерального законодательства не имеется.
Согласно справки ООО «» от об отключении холодного водоснабжения следует, что абонентам ООО «» проживающим по адресу: производились аварийные отключения коммунальной услуги холодного водоснабжения на 6 часов, на 1 час, на 4 часа, на 4 часа, всего 15 часов.
Таким образом, по результатам рассмотрения представления нарушения фактически не устранены. Изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества не произведено.
Поскольку ООО «» не произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ЛВА по адресу: , (холодное водоснабжение), суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.
В связи с чем, установление срока, указанного прокурором , для произведения определенных действий ООО «» по мнению суда, является достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора обратившегося в защиту интересов ЛВА - удовлетворить.
Обязать ООО «» осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ЛВА по адресу: , (холодное водоснабжение) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Даниленко Т.С.