УИД 19RS0009-01-2022-000260-15 Дело № 2-218/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при ведении протокола помощником судьи Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Петровой Е.Д.

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия к администрации Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, просил обязать администрацию Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия (далее – администрация Нижнесирского сельсовета) в срок до 01.04.2023 создать в с.Нижние Сиры, д. Нижний Курлугаш Таштыпского района Республики Хакасия источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 19 Федерального закона от 22.07.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности»), п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила противопожарного режима), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Между тем, в ходе проведенной в с. Нижние Сиры и с.Нижний Курлугаш проверки установлено, что имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения на территории с. Нижние Сиры (съезд к реке Таштып и ПВ на территории МБОУ «Нижнесирская ООШ») и д.Нижний Курлугаш (съезд к реке Курлугаш) не обеспечивает пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием. Допущенные нарушения создают опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Петрова Е.Д. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Глава Нижнесирского сельсовета ФИО1 иск не признала, пояснив, что на территории с. Нижние Сиры имеется съезд к реке Таштып и ПВ на территории Нижнесирской ООШ, на территории д. Нижний Курлугаш – съезд к реке Курлугаш. Подъезды к рекам не соответствуют предъявляемым требованиям по площади, являющейся, однако, достаточной для забора воды и разворота пожарных автомобилей. Указала, что в случае удовлетворения исковых требований срок, предложенный прокурором для устранения нарушений, является достаточным.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г.Абаза, Таштыпскому и Аскизскому районам) ФИО2 пояснил, что имеющиеся подъезды к рекам не соответствуют требованиям, а потому полагал, что имеются основания для удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в соответствии с планом плановых проверок органов местного самоуправления на 2022 год в период с 10 по 21 марта 2022 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по г.Абаза, Таштыпскому и Аскизскому районам) проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия.

В результате проверки установлено, что в с. Нижние Сиры имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (съезд к реке Таштып, ПВ на территории МБОУ «Нижнесирская ООШ») не обеспечивает пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием (ст. 6, 62, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима, п.п. 1.1, 4.1, 5.2, 6.3, 6.4, 9.1, 10.1, 10.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности». В д. Нижний Курлугаш имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (съезд к реле Курлугаш) не обеспечивает пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием (ст. 6, 62, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима, п.п. 1.1, 4.1, 5.2, 6.3, 6.4, 9.1, 10.1, 10.2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 3 ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 75 Правил противопожарного режима органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.1 правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225, в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.

Перечень объектов защиты, для которых наружное противопожарное водоснабжение допускается предусматривать из пожарных резервуаров и водоемов, установлен Техническим регламентом. При этом отбор воды на тушение пожара предусматривается непосредственно из указанных водоисточников насосами пожарных автомобилей (мотопомпами), устройство противопожарного водопровода не требуется (пункт 10.1 Правил).

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку на администрации Нижнесирского сельсовета лежит обязанность принимать первичные меры пожарной безопасности, при этом из материалов дела следует и представителем ответчика не отрицается отсутствие на территории с. Нижние Сиры, д.Нижний Курлугаш источников наружного противопожарного водоснабжения, исковые требования прокурора Таштыпского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку возражений от представителя ответчика по предложенному сроку исполнения решения суда, суд, с учетом характера допущенных нарушений, полагает необходимым установить срок их устранения до 01.04.2023.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия в срок до 01.04.2023 создать в с. Нижние Сиры, д. Нижний Курлугаш Таштыпского района Республики Хакасия источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 20.06.2022.