УИД 61RS0023-01-2023-001787-60

Судья Курбатова В.А. Дело 11-814/2023

РЕШЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, оставленным без изменения решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 01июня 2023 года, МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

С жалобой на указанное постановление административного органа от 19 марта 2021г. и решение судьи от 01 июня 2023г. в Ростовский областной суд обратилась ФИО1, действующая на основании доверенности от 12 августа 2022 года. Заявитель просит отменить вынесенные по делу акты, производство по административному делу в отношении МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты прекратить. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Защитник МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление, нахожу его подлежащим удовлетворению, а процессуальный срок на подачу жалобы восстановлению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на МКУ «ДГХ» города Шахты решением Шахтинского городского суда по делу № 2-3783/2018 от 29.10.2018 возложена обязанность привести в соответствие с требованиями п.п. 3.1.2,3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участок автомобильной дороги по ул. Мешкова в г.Шахты за счет выделенных бюджетных средств в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

01.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, возбуждено исполнительное производство № 180326/19/61083-ИП.

04.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 31.07.2020 заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО5, МКУ «ДГХ» города Шахты признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

22.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 28.01.2021.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесено обжалуемое постановление на основании составленного 29.01.2021 протокола об административном правонарушении.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает МКУ «ДГХ» города Шахты, требования исполнительного документа неимущественного характера, не исполнены по настоящее время.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья Шахтинского городского суда Ростовской области пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях МКУ «ДГХ» города Шахты содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины МКУ «ДГХ» города Шахты в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вынесенного еще в 2018 году, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, МКУ «ДГХ» города Шахты не представлено.

Вопреки доводам жалобы при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты, оставить без изменения, жалобу защитника МКУ Департамент городского хозяйства г. Шахты ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: