Постановление по делу № 5-32/2023 от 06.04.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

УИД 49RS0004-01-2023-000122-57 Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 06 апреля 2023 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директором МКУ «ВЦБ УО» ФИО1,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа (далее – МКУ «ВЦБ УО») ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которой права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5. КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, о чем у последней отобрана расписка

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор МКУ «ВЦБ УО» ФИО1 совершила в поселке Эвенск Магаданской области административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь директором МКУ «ВЦБ УО», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), представила за июль 2022 года сведения по форме СЗВ-М с типом (исходная), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по сроку предоставления не позднее 15 августа 2022 года, с нарушением указанного срока, а именно 16.09.2022 года.

По данному факту в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, действительно указанные сведения были представлены с нарушением срока.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ до 01 января 2023 года органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01 января 2023 года страхователи представляли сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ).

В силу требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-Ф3 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являясь директором МБУ «ВЦБ УО», в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ представила за отчетный период (июль 2022 года) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М нарушением предусмотренного законом срока 16.09.2022 года в то время как срок представления данных сведений не позднее 15 августа 2022 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении №9/166 от 16.02.2023, составленным заместителем управляющего отделением ОСФР по Магаданской области ФИО2 в отношении директора МБУ «ВЦБ УО» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 17.02.2023;

- сведениями о застрахованных лицах, осуществляющих трудовую деятельность в МБУ «ВЦБ УО», по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года с извещением пенсионного органа о получении 16.09.2022;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.02.2023 в отношении юридического лица – МБУ «ВЦБ УО», директором которого с 21.01.2022 года является ФИО1

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях.

С учетом вышеизложенного, действия должностного лица – директора МБУ «ВЦБ УО» ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, т.е. как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору МБУ «ВЦБ УО» ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000014700, банк получателя: Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС): 40102810945370000040, код бюджетной классификации: 79711601230060000140, ОКТМО 44707000.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков