УИД: 34RS0008-01-2022-008547-52
Дело №2-5812/2022
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Артеменко И.С.,
при секретаре судебного заседания Соколовой В.С.,
с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика администрации Волгограда ФИО2, прокурора Гришина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 к Администрации г. Волгограда о понуждении выкупить жилое помещение, признанного аварийным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении выкупить жилое помещение, признанного аварийным.
В обоснование исковых требований указали, что ФИО3 и ФИО4 на праве собственности, по 2/3 и 1/3 соответственно, принадлежит жилое помещение №... по проспекту Столетова, ... г. Волгограде.
На основании заключения межведомственной комиссии оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, общая степень износа здания многоквартирного ... по проспекту Столетова в г. Волгоград составила 71%, в связи с чем, указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, был определен механизм переселения граждан проживающих в многоквартирном ... по проспекту Столетова в г. Волгоград.
Кроме того, Администрацией Волгограда принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.
В настоящее время проживание в жилом доме невозможно, поскольку существует опасность пребывания там люде. Длительное бездействие ответчика по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права истцов, ставит под угрозу жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в аварийном доме.
В связи с чем, просит суд обязать администрацию Волгограда заключить с истцами соглашение о выкупе жилого помещения по адресу г. Волгоград, ... соответствии со ст. 32 ЖК РФ; взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 12 300 руб., взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 2/3 части выкупной стоимости ... по проспекту Столетова 27 в г. Волгоград в размере 1 292 333,33 руб.; взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО4 1/3 части выкупной стоимости ... по проспекту Столетова в г. Волгоград в размере 646 166,67 руб., прекратить право собственности истцов на жилое помещение ... по проспекту Столетова в г. Волгоград.
В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать сославшись на программу «Жилище».
Участвующий в деле прокурор в своем заключении указал на наличии основания для удовлетворения иска.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
С согласия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 и ФИО4 на праве собственности, по 2/3 и 1/3 соответственно, принадлежит жилое помещение №... по проспекту Столетова, ... г. Волгограде.
Согласно постановления администрации Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п над недееспособной ФИО4, опекуном назначена ФИО3
На основании заключения межведомственной комиссии оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, общая степень износа здания многоквартирного ... по проспекту Столетова в г. Волгоград составила 71%, в связи с чем, указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, был определен механизм переселения граждан проживающих в многоквартирном ... по проспекту Столетова в г. Волгоград.
Кроме того, Администрацией Волгограда принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.
В настоящее время проживание в жилом доме невозможно, поскольку существует опасность пребывания там люде. Длительное бездействие ответчика по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права истцов, ставит под угрозу жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в аварийном доме.
До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесен.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами.
Разрешая требования истцов о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии части жилого помещения находящегося в собственности истца, суд приходит к следующему.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако соглашение между собственниками и ответчиком о выкупе жилого помещения до настоящего времени не заключено.
В соответствии с заключением эксперта ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... составляет 1 938 500 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик суду каких-либо доказательств не представил.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.
Решая вопрос о допустимости того или иного доказательства, судам рекомендовано руководствоваться разъяснением, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
В силу ст. 60 ГПК РФ проверка достоверности заключения эксперта может слагаться из нескольких аспектов: 1) компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием; 2) не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в ГПК РФ; 3) соблюдена ли процедура назначения проведения экспертизы; 4) не нарушена ли процедура получения образцов для проведения экспертизы; 5) соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом и т.д.
Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания,
временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.
Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.
Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).
Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):
выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.
на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.
При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).
В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).
Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме.
Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с истцами об изъятии у них жилого помещения – г. Волгоград, ..., с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 1 938 500 руб. в соответствии с принадлежащими им долями.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности истца на жилое помещение г. Волгоград, ... после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что удовлетворение заявленного иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, то оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчика не имеется. Понесенные ФИО3 судебные расходы должны быть отнесены на счет последнего, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 ГПК РФ).
С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований в части судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере в размере 300 рублей, следует отказать.
Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 расходы на проведение экспертизы в размере 12 000 рублей, поскольку исковые требования в части выкупа жилого помещения удовлетворены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ), действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г. Волгограда (ИНН <***>) о понуждении выкупить жилое помещение, признанного аварийным, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Волгоград (ИНН <***>) заключить с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) соглашение об изъятии 2/3 доли жилого помещения ... в г. Волгоград с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО3 в размере 1 292 333,33 руб.
Обязать администрацию Волгограда (ИНН <***>) заключить с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ), действующей в интересах ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) соглашение об изъятии 1/3 доли жилого помещения ... в г. Волгоград с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ), действующей в интересах ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) в размере 646 166,67 руб.
Прекратить право собственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) на 2/3 доли ... по проспекту Столетова в г. Волгоград, с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Прекратить право собственности ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) на 1/3 доли ... по проспекту Столетова в г. Волгоград, с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на ... по проспекту Столетова в г. Волгоград, с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Обязать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ), действующую в своих интересах и в интересах ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан отделом УФМС России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) передать администрации Волгограда принадлежащей ей 2/3 и 1/3 долю опекаемого ... по проспекту Столетова в г. Волгоград.
Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оценке в размере 12 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан УВД Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г. Волгограда (ИНН <***>) о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлине в размере 300 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 14.11.2022 года.
Судья Артеменко И.С.