Решение по делу № 2-6866/2024 от 20.05.2025 - о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 23.11.2022, признании незаконным начислений, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов.

78RS0005-01-2024-005223-94

Дело № 2-814/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 05 мая 2025года

Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бодровой Я.О.,

при секретаре Мартыновой И.Н.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к ОАО «Сити Сервис» о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 23.11.2022, признании незаконным начислений, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ОАО «Сити Сервис», заявив в окончательной редакции требования о признании недействительным акта ОАО «Сити Сервис» о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 23 ноября 2022г., признании незаконными действий ответчика по доначислению истцам платы за холодное водоснабжение в размере 9 901 руб. 92 коп. и горячее водоснабжение в размере 24 402 руб. 46 коп., обязании ответчика произвести перерасчет платы за водоснабжение, взыскании ошибочно перечисленных в пользу ответчика денежных средств в размере 4 145 руб. 64 коп. за водоснабжение, и 150 руб. за домофон, взыскании в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., признании незаконными действий ОАО «Сити Сервис» по начислению платы за домофон в период с февраля по сентябрь 2023г. в размере 400 руб., и взыскании судебных расходов в размере 1 744 руб. 60 коп., указывая, что в отсутствие на то законных оснований, ответчик при расчете платы за коммунальные услуги по статье «водоснабжение» в юридически значимый период применил повышающий коэффициент, а начисление платы за домофон является незаконным, поскольку истцы заключили договор об обслуживании домофона с непосредственным поставщиком услуг.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела и расчеты истцов, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры <адрес> (т.1 л.д. 25-26).

Ответчик ОАО «Сити Сервис» осуществляет управление и обслуживание многоквартирного дома <адрес> (т.1 л.д. 28).

Квартира истцов оборудована прибором учета холодного водоснабжения № со сроком поверки до февраля 2023г. и прибором учета горячего водоснабжения № со соком поверки до февраля 2023г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 82 Правил исполнитель (лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

Как указано в п. 83-85 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

Проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

85(3). В случае составления предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

12 октября 2022г. и 25 октября 2022г. ответчиком были составлены акты о недопуске в квартиру истцов для проверки показаний приборов учета, после чего, ответчиком перестали приниматься показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения для расчета платы за данные коммунальные услуги.

23 ноября 2022г. по заявке истцов №, после предоставления допуска в жилое помещение, уполномоченными сотрудниками ответчика был составлен акт контрольных показаний, согласно которому, в ходе проверки был установлен факт срыва пломб с приборов учета горячего и холодного водоснабжения.

В соответствии с п.35 Правил потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Пунктом 81 Правил определено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

81(13). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в приборы учета холодного и горячего водоснабжения, а так же в связи с отсутствием заявок со стороны истцов на проведение демонтажа приборов учета, ответчиком было принято решение о доначисления платы за коммунальные услуги по услугам «холодное и горячее водоснабжение», что было отражено в квитанции на оплату ЖКУ за январь 2023г. а графе «повышающий коэффициент», исходя из следующих нормативов: 4,90 м3 – норматив потребления ХВС, из расчета 1м3 = 33 руб. 68 коп., 3,48м3 – норматив потребления ГВС, из расчета 1м3 = 116 руб. 87 коп. с учетом 2 человек, фактически проживающих в квартире и 3-х месяцев предшествующих дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, 10 – коэффициент.

Таким образом, размер доначислений составил: 4,90 х 33, 68 х 2 х 3 х 10 – 9 901 руб. 92 коп. + 3,48 х 116,87 х 2 х3 х 10 = 24 402 руб. 46 коп., а всего 34 304 руб. 38 коп.

12 февраля 2023г. истцы обратились к ответчику с требованиями о перерасчете платы с применением коэффициента 1,5 за 1 календарный месяц и признании акта от 23 ноября 2022г. недействительным, в удовлетворении которой ответчиком было отказано.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, принимая во внимание, что в ходе проведения проверочных мероприятий в отношении приборов учета ХВС и ГВС в квартире истцов ответчиком был установлен факт несанкционированного вмешательства в приборы учета, суд приходит к выводу, что ответчиком был правомерно произведен перерасчет и доначисление истцам платы по статьям «ХВС» и «ГВС» в порядке, установленном действующим законодательством.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов о признании недействительным акта ОАО «Сити Сервис» о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 23 ноября 2022г., признании незаконными действий ответчика по доначислению истцам платы за холодное водоснабжение в размере 9 901 руб. 92 коп. и горячее водоснабжение в размере 24 402 руб. 46 коп., обязании ответчика произвести перерасчет платы за водоснабжение, взыскании ошибочно перечисленных в пользу ответчика денежных средств в размере 4 145 руб. 64 коп. за водоснабжение, удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Доводы истцов о необходимости при перерасчете платы применения повышающего коэффициента 1,5, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а потому признаются судом необоснованными.

Доводы истцов о том, что несанкционированное вмешательство в работу приборов учета ХВС и ГВС было произведено предыдущим собственником квартиры не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку с момента подписания акта приема-передачи квартиры обязанность по содержанию квартиры и несению бремени расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг несут истцы, которые, приобретая квартиру на вторичном рынке обязаны были убедиться в исправности приборов учета ХВС и ГВС, и в случае выявления фактов, вызывающих сомнения в достоверности показаний приборов учета – незамедлительно обратиться в управляющую компанию.

Доводы истцов о фальсификации ответчиком документов не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ответу ООО «ЦИФРАЛ-СЕРВИС» на судебный запрос от 25 апреля 2024г. оплата услуг за обслуживание домофона принимается ООО «ЦИФРАЛ-СЕРВИС» через оператора АО «ВЦКП «Жилищное-Хозяйство», а затем через оператора АО «ЕИРЦ СПб».

Таким образом, при наличии у истцов прямого договора с поставщиком, включение платы за обслуживание домофона в общую квитанцию по оплате ЖКУ являлось правомерным, так как денежные средства, внесенные истцами в счет оплаты данной услуги, перечислялись оператором платежей непосредственному поставщику данной услуги.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов о признании незаконными действий ОАО «Сити Сервис» по начислению платы за домофон в период с февраля по сентябрь 2023г. в размере 400 руб. и взыскании переплаты в размере 150 руб. удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Так как в ходе судебного разбирательства судом не было установлено фактов нарушения ответчиком прав истцов, как потребителей, суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда.

В связи с отказом истцам в иске, судебные расходы истцов, в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению истцам путем возложения на ответчика бремени по их компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1 к ОАО «Сити Сервис» о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды от 23 ноября 2022г., признании незаконным начислений, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025