Решение по делу № 2-159/2025 от 21.01.2025

Дело №2-159/2025

УИД 36RS0006-01-2024-009768-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

08.07.2024 истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 10.07.2024 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе № в ОАО «ВАСО» (в настоящее время филиал ПАО «ИЛ» - ВАСО) с 11.10.1991 г. по 15.06.2001 г., в качестве авиатехника по планеру и двигателям в цехе № в ОАО «ВАСО» с 16.06.2001 г. по 31.12.2004 г. за исключением следующих периодов: - работа, не связанная с воздействием вредных факторов: 1991 г. - 1 месяц 14 дней, 1992 г. - 7 месяцев 24 дня, 1993 г. - 3 месяца, 1994 г. - 4 месяца 21 день, 1995 г. - 6 месяцев 7 дней, 1996 г. - 6 месяцев 29 дней, 1997 г. - 8 месяцев 16 дней, 1998 г. - 3 месяца 9 дней, 1999 г. - 1 месяц, 11 дней, 2000 г. - 22 дня, 2001 г. - 7 дней, 2002 г. - 1 месяц 22 дня, 2003 г. - 3 месяца 19 дней, (всего 4 года 1 месяц 21 день);

- отпуска без сохранения заработной платы: 1991 г. - 6 дней, 1992 г. - 14 дней, 1993 г. - 4 дня, 1994 г. - 26 дней, 1995 г. - 1 месяц 20 дней, 1996 г. - 23 дня, 1997 г. - 3 месяца 14 дней, 1998 г. - 6 месяцев 23 дня, 1999 г. - 14 дней, 2000 г. - 11 дней, 2001 г. - 24 дня, 2002 г. - 19 дней, 2003 г. - 17 дней, 2004 г. - 14 дней (всего 1 год 5 месяцев 19 дней);

- работа с неполной занятостью: 1996 г. - 12 дней, 1998 г. - 11 дней, 1999 г. - 4 дня (всего 27 дней); - периоды исполнения гос. обязанности: 1992 г. - 3 дня, 1994 г. - 3 дня, 1998 г. - 1 день (всего 7 дней); общей продолжительностью 07 лет 06 месяцев 06 дней; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2024; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2024.

Представитель истца по ордеру адвокат Пешкова А.Ю. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представлены письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> (часть 1 статьи 8 Закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> если они проработали в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИПК не ниже 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

На основании п.п. «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 459 от 04.09.1991 года, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 10.07.2024 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 20 лет.

Согласно приложению к решению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона не включены периоды работы в ОАО «ВАСО» (в настоящее время филиал ПАО «ИЛ» - ВАСО): с 11.10.1991г. по 15.06.2001г. в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе №; с 16.06.2001г. по 31.12.2004г. в качестве авиационного техника по планеру и двигателям за исключением отпусков без сохранения заработной платы, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459, пользуются рабочие, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Документально установлено, что цех № на территории ОАО «ВАСО» аэродрома и взлетно-посадочной полосы не имеет, следовательно, работники данного цеха имеют право на досрочную пенсию только за периоды работы в командировках в аэропортах, при условии обслуживания самолетов в аэродромных условиях линейных станций (производственных участков). Командировочные удостоверения за период до 01.01.2005 не представлены по причине истечения срока хранения. Следовательно, документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (во вне ангарных условиях) (акт документальной проверки ОПФР по Воронежской области от 26.03.2024 №33-15).

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина (ПАО «ИЛ») (Филиал публичного акционерного общества «Акционерный комплекс им. С.В. Ильюшина» - ВАСО (Филиал ПАО «ИЛ»-ВАСО) основании Устава является правопреемником: Воронежского авиационного производственного объединения с апреля 1980 года по октябрь 1993 года (приказ Министерства авиационной промышленности СССР от 25.03.1980 № 122), АООТ «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» с ноября 1993 года по август 1997 года (в соответствии с указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721, Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа № 2006 от 08.09.1993, приказом АО «ВАСО» от 25.10.1993 № 593).

В соответствии с Уставом ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», утвержденным общим Собранием акционеров 30 мая 2002 года, протокол № 9, основными видами деятельности Общества являются: производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; деятельность по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов; производство вооружений и военной техники; перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов; производство и продажа товаров народного потребления; промышленное и гражданское строительство; изготовление и продажа продукции производственно-технического назначения.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности ПАО «ВАСО» относится к разделу В "Обрабатывающие производства", подразделу ЭМ "Производство транспортных средств и оборудования" 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств", 35.30.3 "Производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). При этом в цехе N № (эксплуатационно-ремонтном) выполняются работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что включает в себя работы, перечисленные в ЕТКС.

Согласно представленным письменным доказательствам: копии трудовой книжки (л.д. 9-11), копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 14-15), копии приказов по личному составу (л.д. 16-17), копиям выписок из протоколом (л.д. 18-20), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 21-25), судом установлено, что истец в спорные периоды работал в ОАО «ВАСО» полный рабочий день в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в эксплуатационно-ремонтном цехе № и в качестве авиатехника по планеру и двигателям в цехе № и непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-дневной рабочей неделе.

В соответствии с положением об эксплуатационно-ремонтном цехе № (ЭРЦ), эксплуатационно-ремонтный цех № является самостоятельным структурным подразделением ВАСО, основными задачами которого являются: осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО; доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО; выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания. Организационная структура цеха: производственные бригады (группы); московская линейная станция ТО и ремонта ВС.

Рабочей инструкцией слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха № установлено, что рабочим местом слесаря-сборщика являются открытые участки аэродромов (вне ангаров и других, специально оборудованных помещений) как в базовом, так и в промежуточных аэродромах. Рабочей инструкцией авиационного техника по планеру и двигателям цеха № установлено аналогичное рабочее место как и у слесаря-сборщика.

Характер работы не менялся на протяжении всего периода работы. Все работы выполнялись и выполняются в строгом соответствии с требованиями конструкторской документации, эксплуатационно-технической документации, технологических процессов. Выполнение всех видов работ обязательно фиксировалось в технологических картах контроля, заверялось подписью исполнителя и контролеров. Так как все работы по обслуживанию и ремонту воздушных судов строго регламентированы, то время выполнения таких работ постоянно учитывалось работодателем для начисления заработной платы, предоставления дополнительных отпусков, премий и т.д.

В лицевых счетах по начислению заработной платы отражено, что заработная плата начислялась за отработанное в командировке время отдельной строкой, под шифром 009 (служебная командировка работников цеха №), при большом объеме работы начислялась оплата за сверхурочную работу. На основании постоянного учета рабочего времени работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы: из подсчета специального стажа исключены периоды работы, не связанной с воздействием вредных факторов, отпуска без сохранения заработной платы и т.д., что подтверждается справкой.

Суду представлена копия Положения об организации послепродажного (сервисного и гарантийного) обслуживания, выполнения ремонтно-восстановительных работ и доработок на самолетах ИЛ-86, ИЛ-96-300, выполняемых бригадами цеха № в неангарных условиях, из которого следует, что указанные работы производились в аэродромных условиях согласно договорам, заключаемым между ВАСО и управлениями, авиационно-техническими базами (АТБ) гражданской авиации.

Суду представлена карта аттестации условий труда, согласно которой условия труда слесаря-сборщика летательных аппаратов по степени вредности и опасности отнесены к классу 3 степени 2, на данном рабочем месте предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 15 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001.

Суду представлена карта аттестации условий труда, согласно которой условия труда авиационного техника по планеру и двигателям по степени вредности и опасности отнесены к классу 3 степени 2, на данном рабочем месте предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 15 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001.

На основании изложенного, оценивая представленные письменные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

При этом, необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, уточняющей характера работы, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. Наоборот, совокупность вышеперечисленных доказательств представляет логическую последовательную цепочку, подтверждающую правомерность выдачи работодателем данной справки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона, за исключением следующих периодов: - работа, не связанная с воздействием вредных факторов: 1991 г. - 1 месяц 14 дней, 1992 г. - 7 месяцев 24 дня, 1993 г. - 3 месяца, 1994 г. - 4 месяца 21 день, 1995 г. - 6 месяцев 7 дней, 1996 г. - 6 месяцев 29 дней, 1997 г. - 8 месяцев 16 дней, 1998 г. - 3 месяца 9 дней, 1999 г. - 1 месяц, 11 дней, 2000 г. - 22 дня, 2001 г. - 7 дней, 2002 г. - 1 месяц 22 дня, 2003 г. - 3 месяца 19 дней, (всего 4 года 1 месяц 21 день);

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов у истца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется требуемый специальный стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 31.07.2024. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 31.07.2024.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе № в ОАО «ВАСО» (в настоящее время филиал ПАО «ИЛ» - ВАСО) с 11.10.1991 г. по 15.06.2001 г., в качестве авиатехника по планеру и двигателям в цехе № в ОАО «ВАСО» с 16.06.2001 г. по 31.12.2004 г. за исключением следующих периодов: - работа, не связанная с воздействием вредных факторов: 1991 г. - 1 месяц 14 дней, 1992 г. - 7 месяцев 24 дня, 1993 г. - 3 месяца, 1994 г. - 4 месяца 21 день, 1995 г. - 6 месяцев 7 дней, 1996 г. - 6 месяцев 29 дней, 1997 г. - 8 месяцев 16 дней, 1998 г. - 3 месяца 9 дней, 1999 г. - 1 месяц, 11 дней, 2000 г. - 22 дня, 2001 г. - 7 дней, 2002 г. - 1 месяц 22 дня, 2003 г. - 3 месяца 19 дней, (всего 4 года 1 месяц 21 день);

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2025