УИД 19RS0002-01-2025-003536-15

Дело № 2-1867/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Соловьевой А.А.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия), просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с *** по *** и с *** по ***.

Требования мотивировала тем, что истец обратился в пенсионный орган по вопросу подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Согласно письму заместителя начальника ОСФР по Республике Хакасия в страховой стаж истца не вошли периоды его работы с *** по ***, с *** по ***. В указанные периоды истец являлся директором малого предприятия «***», зарегистрированного *** решением *** ***. *** решением учредителей организационно-правовая форма предприятия была изменена на индивидуальное частное предприятие «***», которое проработало до *** до его реорганизации в ООО «***», директором и учредителем которого также являлся истец. Истец не может подтвердить указанный период работы в связи с утратой трудовой книжки.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, исковые требования не признала, полагала, что правовые основания для включения данных периодов работы в страховой стаж истца отсутствуют.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

В ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2002 по 31.12.2014 нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий, являлся Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывались также иные периоды.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По правилам п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В спорные периоды работы истца действовал Закон Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 340-1).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 340-1 основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца – его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 89 Закона РФ № 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу ст. 96 Закона РФ № 340-1 трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в ч. 1 ст. 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды времени (с *** по *** и с *** по ***) он работал директором малого предприятия «***» (далее – МП «***»), *** организационно-правовая форма предприятия была изменена на индивидуальное частное предприятие «***» (далее – ИЧП «***»), *** реорганизовано в ООО «***».

В письме *** ОСФР по Республике Хакасия подтверждается факт уплаты страховых взносов истца за период с *** года по *** года и с *** года по *** года, в связи с чем в страховой стаж истца включены периоды его работы с *** по *** и с *** по *** в ИЧП «***», с *** по *** в ООО «***».

В спорные периоды работы (с *** по ***, с *** по ***) согласно сведениям пенсионного органа за ФИО1 не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В суд стороной истца представлены решение *** от *** ***, которым зарегистрировано МП «***» (директор ФИО1), решение собственника и директора ФИО1 от *** об изменении организационно-правовой формы МП «***» на индивидуальное частное предприятие, а также постановление *** от *** ***, которым ИЧП «***» исключено из общегородского реестра регистрации в связи с реорганизацией в ООО «***».

Принимая во внимание, что ИЧП «Торговец» зарегистрировано в пенсионном органе в качестве работодателя с ***, с учетом представленных документов о создании МП «***» и его реорганизации в ИЧП «***», согласно которым истец являлся директором указанных юридических лиц, а также сведений о его работе в ИЧП «***» с *** по *** суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период его работы в ИЧП «***» с *** по *** и удовлетворить исковые требования в указанной части.

Также суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения в его страховой стаж периода работы в ИЧП «***» с *** по ***, поскольку факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО1 подтвержден справкой *** от ***, выданной Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Черногорску.

Сведения о работе истца в должности директора ИЧП «***» в указанный период подтверждаются и показаниями свидетеля Л.Л.Л. в судебном заседании, которая в соответствии со сведениями о ее трудовой деятельности, предоставленными Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работала в ИЧП «***» в период с *** по ***, подтвердила работу истца в данный период в качестве директора данного предприятия.

Показания свидетеля Л.Л.Л. в указанной части суд признает достоверными.

Кроме того, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж истца периода его работы в ИЧП «***» в период с *** по ***, поскольку из представленных в суд документов: решения от *** о реорганизации ИЧП «***» в ООО «***», заявления от ***, адресованного главе ***. об исключении из общегородского реестра регистрации ИЧП «***» в связи с реорганизацией, следует, что по состоянию на *** истец занимал должность директора ИЧП «***», при этом период его работы в ИЧП «***» с *** по *** включен в страховой стаж истца ответчиком в бесспорном порядке.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в остальной части суд не усматривает, поскольку истцом не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности, а также уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Справка ИЧП «***» от *** ***, подписанная директором ФИО1, выданная К.К.К., судом не принимается во внимание, поскольку время ее выдачи (***) не относится к исследуемым периодам работы истца.

Справка МП «***», подписанная директором ФИО1, о размере среднемесячной заработной платы К.К.К. – заведующей магазином МП «***», судом также не принимается в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку не содержит сведений о времени ее составления и дате выдачи.

Показания свидетеля Л.Л.Л. о периоде ее работы в ИЧП «***» в период с *** по ***, по мнению суда не свидетельствуют о наличии оснований для включения периода работы истца с *** по *** в его страховой стаж, поскольку не отвечают принципу достаточности доказательства, так как иными письменными доказательствами либо показаниями иных свидетелей данный период работы истца не подтверждается.

Показания свидетеля К.К.К. о периоде ее работы с *** по *** в ИЧП «***», также не свидетельствуют о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода его работы с *** по ***, поскольку данный период работы истца иными доказательствами по делу не подтверждается. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в качестве работодателя ИЧП «***» зарегистрирован лишь с ***.

Показания свидетеля Т.Т.Т., согласно которым она работала в налоговой службе *** с *** года, вела государственный реестр, присваивала ИНН, истца знала в лицо как руководителя ИЧП «***», суд не принимает в качестве доказательства осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, поскольку свидетель не дала пояснений о характере и роде выполняемых ФИО1 трудовых функций и обязанностей.

Кроме того, взаимодействие истца с работниками налоговой службы было обусловлено и тем обстоятельством, что ФИО1 являлся учредителем ИЧП «***», что подтверждается исследованными письменными доказательствами.

Оснований для включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях в суд не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периодов его работы в ИЧП «***» в должности директора в период с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ***) периоды его работы:

с *** по *** в должности директора в малом предприятии «***»,

с *** по ***, с *** по *** в должности директора в индивидуальном частном предприятии «***».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской Республики Хакасия суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено 11.11.2025.