Дело № 5-68/2025

УИД 48RS0021-01-2025-001379-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... N..., гражданина Российской Федерации, паспорт №*** выдан 17.06.2016 N..., зарегистрированного по адресу: N...,

установил:

06.05.2025 УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Из протокола следует, что 06.02.2025 в 16 часов 30 минут по адресу: N... из своего дома № N... ФИО1 допустил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в пластиковой бутылке объемом 0,6 л с содержащейся в ней жидкостью объемом 0,5 л крепостью 38,7 % об за 100 рублей ФИО7. с нарушением лицензионных требований и без соответствующей лицензии в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением зам. начальника по ООП ОМВД России по Елецкому району от 12.05.2025 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80407009700003, о причинах неявки суд не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель ОМВД России по Елецкому району для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещения и ограничения реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», и в других законодательных актах, которыми запрещена свободная продажа этилового спирта.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Установлено, что 06.02.2025 в 16 часов 30 минут по адресу: N... из своего N... ФИО1 допустил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в пластиковой бутылке объемом 0,6 л с содержащейся в ней жидкостью объемом 0,5 л крепостью 38,7 % об за 100 рублей ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении АА № 753144/477 от 06.05.2025, письменными объяснениями ФИО2 от 06.02.2025, письменными объяснениями ФИО1 от 06.02.2025, протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2025.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 319 от 17.02.2025 следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 38,7 % об. Жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей – этилацетат (3,3 мг/дм3), метанол (0,0003 % об.), 2-пропанол (0,4 мг/дм3), изоамилол (1,1 мг/дм3).

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-248/4-25 от 20.02.2025 этилацетат (этиловый эфир уксусной кислоты) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу высоко опасных веществ – 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков – 2700 мг/дм безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация этилацетата в исследуемой жидкости меньше (3,3 мг/дм3 или 8,5 мг/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее этилацетат не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека; метанол (метиловый спирт) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков 1 –г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0003 % об. или 0,008 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости, входящий в неё метиловый спирт, не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека; 2-пропанол (изопропиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт) относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт – 5000 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости меньше (концентрация 2-пропанола 0,4 мг/дм3, что в пересчете на изоамиловый спирт – 0,4 x 88, 15 / 60,09 = 0,6 мг/дм3; концентрация изоамилола – 1,1 мг/дм3; суммарная концентрация 0,6 + 1,1 = 1,7 мг/дм3 или 4,4 мг/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости, входящие в нее высшие спирты, не должны оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь содержимого полимерной бутылки емкостью 0,5 дм3, не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей.

В соответствии с заключением эксперта ОКУ «Агентство содействия развитию торговой деятельности» ФИО4 № 12-04/25 от 08.04.2025 изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

При таких обстоятельствах проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Установлено, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; его действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом социальной значимости и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельства, как смягчающих, так и отягчающих ответственность, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2020 у ФИО2 была изъята пластиковая бутылка объемом 0,6 л с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цвета и упакована в полимерный пакет, опечатанный оттиском печати № 46 УМВД России по Липецкой области, снабжена пояснительными надписями, заверена подписями понятых.

Постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 20.02.2025 к делу приобщена 1 пластиковая бутылка объемом 0,6 литра с содержащейся в ней жидкостью 0,5 литра, которая находится на хранении в гаражном боксе № 6 ОМВД России по Елецкому району по адресу: <...>.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 26.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, вещественным доказательством в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении является одна пластиковая бутылка объемом 0,6 литра с содержащейся в ней жидкостью 0,5 литра, которую ФИО1 продал за 100 рублей ФИО2

Руководствуясь статьями 29.9. - 29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятая у ФИО2 пластиковая бутылка объемом 0,6 литра с содержащейся в ней жидкостью 0,5 литра, которая находится на хранении в гаражном боксе № 6 ОМВД России по Елецкому району по адресу: <...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области) ИНН/КПП <***>/482101001, код ОКТМО 42415000, БИК 014206212, КБК 18811601331019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области), УИН 18880448250007531447, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Чумичева