№№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Дзержинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С., при секретаре Столмаковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии, в обоснование заявленного указав следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ отделение Пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях. Решением ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении его заявления. Ответчик установил, что на момент подачи истцом заявления продолжительность специального стажа составила 1 год 3 месяца 6 дней. В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ – работы <данные изъяты> Истец не согласен с решением ответчика. В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В силу п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ст.37, ч.3, ст.39 ч.1). Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ). Истец считает, что периоды его работы, исключенные ответчиком из подсчета специального стажа, должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, имевшие место до вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. При определении права на досрочную страховую пенсию с учетом Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяются списки № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№. После ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № № утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№. Ответчик, отказывая истцу в включении в специальный стаж спорных периодов работы, утверждает, что должность слесарь-ремонтник относится к вспомогательным рабочим и истец «не был занят ведением технологического процесса по производству холода». Исходя из текста, ответчик включил в специальный стаж только период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжая после ДД.ММ.ГГГГ свою трудовую деятельность в той же должности в том же цехе, в том же производстве, исполняя те же производственные задания, получая те же льготы, предусмотренные для лиц, работающих в условиях, вредных для здоровья, истец считал и считает в настоящее время, что зарабатывал льготный стаж для назначения досрочной пенсии. В Списке №№, утвержденном Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№, Совета Министров СССР (позиция № подраздела № раздела № «Химическое производство») указаны работники газокомпрессорных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок независимо от наименования профессии и должности. Истец работал <данные изъяты> обслуживал аммиачно-холодильные установки, работал с использованием индивидуальных средств защиты, в том числе, с использованием спецодежды и противогаза. Безусловно, истец являлся работником этого цеха и имеет соответствующие права и льготы. Вольное трактование ответчика данного пункта Списка № № приводит к нарушению пенсионных прав истца. Истец не согласен с выводом ответчика о том, что «В данном случае имеются ввиду работники, которые непосредственно заняты на этих установках (основные рабочие)». Работники газокомпрессорных, аммиачно-холодильных, ртутно-выпрямительных установок не поименованы, как «основные». Более того, в Списке №№ указаны работники этих установок независимо от наименования профессии и должности. На каком основании ответчик утверждает, что право на льготную пенсию имеет только «технологический» персонал. Более того, на законодательном уровне не закреплены такие понятия, как «технологический персонал», «вспомогательные рабочие». На практике вспомогательные рабочие заняты во вспомогательных цехах, а слесарь-ремонтник аммиачно-холодильных установок работает непосредственно в аммиачно-холодильном цехе, что и указано в трудовой книжке истца. Истец сообщает суду, что в спорный период времени он работал слесарем-ремонтником аммиачно-холодильного цеха, и в ходе своей работы ремонтировал и обслуживал аммиачно-холодильные установки. Истцу выдавали спецодежду, противогазы, специальные перчатки и пр., истец пользовался отпуском большей продолжительностью, получал талоны на молоко, пользовался лечением в санатории, профилактории. В зарплатных листочках указывалась кодировка - вредные условия труда. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и считает, что пенсия должна быть назначена с этой даты. Кроме того, оспариваемое истцом решение ответчика подписано начальником отдела контроля установления пенсий №№ <данные изъяты> полномочия которой истцу неизвестны и не уточнены в вышеназванном решении. А потому, истец не может утверждать, что начальник отдела контроля установления пенсий имеет право подписывать соответствующие решения государственного учреждения. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО11 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО12 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что при включении спорного периода в стаж, у истца возникает право на получение пенсии.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в назначении досрочной пенсии.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
При определении права на досрочную страховую пенсию с учетом Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ применяются списки №№ и №№ производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№.
После ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки №№, №№, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>
Так, списком №№, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XI «Химическое производство», п.2 «Вспомогательные работы» предусмотрены работники аммиачно-холодильных станций и цехов.
Списком №№ Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР №№ от ДД.ММ.ГГГГ работники аммиачно-холодильных установок относится к категории работ, занятость на которых дает право на получение пенсии на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых производится назначение и выплата пенсий на льготных условиях, утвержденных <данные изъяты> <данные изъяты> должность <данные изъяты> относится к категории профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д.№
Таким образом, период работы истца в должности <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Разрешая требования, суд учитывает, что ни положениями Закона «О страховых пенсиях», ни Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено такое понятие как основные рабочие и технологический персонал.
Таким образом, права ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования не реализованы и подлежат защите, в связи с чем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> обязано включить в специальный стаж истца указанный выше (спорный) период работы.
При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №№ является незаконным и подлежит отмене.
Зачету в специальный стаж подлежит только период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж еще при обращении истца с заявлением о назначении пенсии.
Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, у него имеются все необходимые условия для назначения пенсии (с учетом включения настоящим решением периода работы в специальный стаж), предусмотренные п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», то пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН №) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным.
Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья п/п Е.С. Краснова
Копия верна.
Судья