57RS0023-01-2022-0002177-57

2а-2290/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя административных истцов ФИО5,

представителя администрации г.Орла и Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Орла ФИО6,

представителя МКУ «ОМЗ г.Орла» ФИО7,

представителя ООО «ГорСтрой» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2290/23 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Орла, Управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Орла, Муниципальному казённому учреждению «Объединённый муниципальный заказчик, ООО «Горстрой» о признании незаконными действий по вырубке зелёных насаждений,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г.Орла, МКУ «Объединённый муниципальный заказчик» о признании незаконными действий по вырубке зелёных насаждений. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Орла, ООО «Горстрой». В обоснование административного иска указано следующее.

Административные истцы проживают по адресу: г.Орёл, <...>. 27.04.2023 года административные ответчики приступили к выполнению работ по благоустройству дворовой территории данного дома, в ходе указанных работ была осуществлена вырубка деревьев и кустарников на придомовой территории МКД. Административные истцы не согласились с указанными действиями административных ответчиков, указали, что согласия на выполнение указанных работ они не давали, не были информированы об инициировании кем-либо указанных работ, в отношении данных работ до них не был доведён план выполнения, объём работ, не была определена площадь территории работ.

Административные истцы принимали участие в судебном заседании 11.07.2023 года, исковые требования поддержали. Представитель административных истцов ФИО5 позицию, изложенную в административном исковом заявлении, также поддержал; представил фото, по которым пояснил, что в результате несанкционированной чрезмерной вырубки зелёных насаждений на дворовой территории МКД № 13а по ул.С.Шаумяна и повреждений таким образом естественной дренажной системы в период дождей на дворовой территории постоянно скапливается большой объём дождевой воды, почва заболачивается.

Представители администрации г.Орла и Управления строительства ФИО9 ФИО6, возражали относительно удовлетворения иска; указали, что постановлением администрации г.Орла от 16.02.2018 года № 763 была утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории г.Орла», в рамках которой решением общественной комиссии по организации общественного обсуждения проекта данной программы на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД № 13а по ул.С.Шаумяна г.Орла от 01.04.2021 года указанный дом вошел в программу дворовых территорий, подлежащих ремонту в 2023 году; 11.02.2023 года общим собранием собственников помещений данного МКД был принято решение о сносе деревьев и кустарников в количестве 25 штук на земельном участке около МКД, на основании протокола данного общего собрания и заключенного между МКУ «ОМЗ г.Орла» и ООО «Госстрой» муниципального контракта № 24 от 27.03.2023 года указанные работы были выполнены; в материалы дела представлен письменный отзыв на административное исковое заявление (л.д.32-33).

Представитель административного ответчика МКУ «ОМЗ. Орла» ФИО7 также возражал относительно удовлетворения административного иска; также указал, что на основании муниципального контракта № 24 от 27.03.2023 года работы по благоустройству территории МКД № 13а по ул.М.Шаумяна г.Орла выполнялись ООО «Горстрой»; указал, что задания на снос зелёных насаждений МКУ не давало, по имеющейся информации, указанные работы были выполнены ООО «ГорСтрой» по обращению собственников помещений МКД на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 11.02.2023 года.

В судебном заседании принимал участие представитель (руководитель) ООО «ГорСтрой» ФИО8, пояснил, что условиями муниципального контракта № 24 были предусмотрены, в том числе, работы по укладке асфальтобетонного покрытия на дворовой территории МКД, оборудование места для парковки, зоны отдыха; к нему обратились жильцы данного дома с просьбой о сносе части зелёных насаждений, представили протокол общего собрания, на основании которого его организацией был осуществлён снос одного сухого и двух «живых» деревьев, а также 3-4 кустарников.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» благоуостройство территории относится к вопросам местного значения.

Для решения вопросов местного значения было сознано муниципальное казённое учреждение «Объединённый муниципальный заказчик», в полномочия которого входит, в том числе, реализация комплекса мероприятий по благоустройству территории г.Орла (п.2.1 Устава МКУ «ОМЗ г.Орла»), которое также выполняет функции заказчика работ и услуг по реализации полномочий по благоустройству территорий, содержании муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена (п.2.1.12), выступает заказчиком работ и осуществляет размещение муниципальных заказов на выполнение указанных работ (.п.2.1.1 Устава).

Постановлением администрации г.Орла от 16.02.2018 года № 763 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории г.Орла», задачей которой является повышение уровня благоустройства дворовых территорий МКД; период реализации программы - с 2018 года по 2024 год. На основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 01.04.2021 года МКЕД № 13а по ул.М.Шаумяна г.Орла вошёл в указанную программу.

Общим собранием собственников помещений МКД № 13а по ул.М.Шаумяна г.Орла от 11.02.2023 года было принято решение о сносе в рамках реализации программы «Городская среда» деревьев и кустарников в количестве 25 штук, расположенных на земельном участке около МКД по причине ухудшения освещения детской площадки и находящихся в аварийном состоянии (л.д.40). Решение общего собрания в установленном порядке оспорено не было, таких данных суду не представлено.

В целях выполнения указанных работ 27.03.2023 года между МКУ «ОМЗ г.Орла» и ООО «Горстрой» был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, в том числе дом а № 13а по ул.м.Шаумяна г.Орла.

Проект границ земельного участка под МКД № 13а по ул.М.Шаумяна г.Орла утверждён постановлением администрации г.Орла от 25.04.1996 года № 441/4 (л.д.35-37); участники процесса подтвердили, что снос зелёных насаждений был произведён на дворовой территории данного МКД.

Решение о сносе зеленых насаждений было принято Общим собранием МКД при необходимом кворуме, в установленном порядке не оспорено; решение принято Общим собранием в рамках компетенции, установленной Жилищным Кодексом РФ; снос зелёных насаждений был осуществлён в рамках реализации программы «Городская среда», исполнителем работ по которому является ООО «Горстрой».

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков были совершены в рамках закона и предоставленных им полномочий, нарушений прав административных истцов при рассмотрении дела судом не установлено.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что не имеется фактических и предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска. В связи с этим в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Орла, Управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Орла, Муниципальному казённому учреждению «Объединённый муниципальный заказчик, ООО «Горстрой» о признании незаконными действий по вырубке зелёных насаждений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023 года.